乡村治理，首要的是民心

　　近年，由于“新村面貌”改造等“历史原因”，正由传统耕种农业向集约化种植经济作物的现代农业艰难转变的保合村，党群矛盾、干群矛盾较为尖锐。

　　立足实际，张昭源厘清了“施政纲领”：正民心、启民智、促民行。

　　在他看来，乡村治理的要诀，“首要的是民心”。张昭源提出的第一个刚性规定是，在村的党员干部，只要身体条件允许，每年必须参加至少两次义务劳动。

　　2014年4月，当地暴雨如注，柏树堡一间年久失修且无人居住的公房在风雨中遽然倒塌。柱子、檩子等砸中了80多岁的杨柏寿的房子，而老人房外是村民们平常出行的必经之路，威胁到出行安全。

　　按当地的老规矩，干活得有人埋单付钱。张昭源刚到现场，卷起袖子，第一个开始搬柱子。大家很快便参加了进来。40分钟后，危机消除了。此后，村里“给钱才办事”的不成文惯例被打破，这一次，没人在背后说党员干部的闲话。

　　越来越多的义务劳动，在村里产生了越来越奇妙的“化学反应”：干群关系越来越好了。

　　早在1998年，村子便酝酿修建出村的道路，但一直未能落实。直到2000年，才由村民出钱出力，平整出一条泥巴路。村民没有料到，这条村道很快就被硬化了——张昭源为此四处争取，却没有花费村里一分钱。

　　就这样，张昭源和他的同事们一次次赢得老百姓的点赞。人们不再什么事情都习惯性地指责党员干部，正能量开始汇集，“正民心”的愿景也开始清晰。

　　启民智，促民行

　　在重庆农村，各级团组织将“市民学校”作为破解留守儿童问题的主要抓手。长寿区第一个乡村“市民学校”便诞生于保合村，“学校”每个周末都会开展科学、国学、艺术等活动。

　　张昭源成为“市民学校”的绝对主力，承担了60%左右的工作，他还邀请同学、朋友组建了“特邀导师团”，轮流把城里的教学方法带进乡村。

　　“市民学校”推出了“我的家乡我做主”活动，老师和孩子手绘环保宣传单，提倡垃圾分类，关心环境卫生。村里孩子的画让村民很感兴趣，有的还被贴在了堂屋的墙上。

　　村里为每个家庭都发放了《弟子规》，村上购买了一些牙膏、肥皂等小礼品，时不时到村民家中去做一些趣味横生的有奖竞答。

　　就这样，以“市民学校”为主要抓手，“启民智”方略在保合村朝着理想的方向前行。

　　同时，让乡亲们重建亲情、规范行为的“促民行”，也在张昭源的努力下渐渐融入保合村民的生活中。

　　村里只要有人得了重病，张昭源无论如何都要去探望。2014年6月，保合村3队的杨应亮独身一人在长寿中医院医院化疗——他58岁了，还是单身汉，却被查出癌症晚期。

　　他没有想到，自己在病房里迎来的第一个探访者是张昭源。张昭源急匆匆地提着两箱牛奶去医院看望他，坐在床头握住了他的手。

　　要让老百姓更安心，张昭源认为，应该公开村里的重要事务，让一切都在阳光下运行。

　　如今，保合村里的重大事务每月都会公布一次，村里干了什么事情，以后将有什么重要的安排，上级出台了什么新政策，还有村里土地征用补偿，宅基地审批，强农惠农资金、涉农补贴补助、低保五保资金的发放情况等各种信息，一目了然。

　　“虽然村官是‘芝麻官’，权力很小，但再小的权力都需要在阳光下运行，只有这样才能赢得村民的认同。”张昭源说。（田文生）