一双肩膀 两只筒靴

　　“我是一名法官，言行举止不能脱离老百姓，更不能人为地制造距离，我要当个田坎法官。”

　　——周卫东

　　百里龙泉山，九曲十八弯。纵贯金堂的龙泉山曲折蜿蜒，让该县成了典型的丘陵地农业大县。交通不便，当事人来趟法院不容易。“找法官难，打官司难”曾是金堂乡镇百姓寻求司法救济时迈不过去的坎。

　　1999年，为了给群众提供诉讼便利，偏远地区的竹篙人民法庭率先启动了“坝坝法庭”乡间治理模式。周卫东当时任竹篙法庭副庭长，他带领法官走到田间地头，从事“坝坝法庭”巡回审理工作。

　　一条红色的横幅，一套简单的桌椅，一个庄严的国徽，装扮起田间地头的法庭；一身笔挺的制服，将基层法官的声音带到百姓周围。竹篙村民没有想到，过去要翻山到乡镇法庭甚至要走70里路才能到县城打的官司，现在在自家门口就能立案开庭。

　　不用跑腿就能解决纠纷，老百姓喜欢“坝坝法庭”，但对于周卫东来说，工作量却大大增加了。庭前调查、开庭审理、送达文书，一个案件至少需要下乡三次。山路崎岖，遇到大雨更是泥泞不已。有的公路在到达村口之后便断了，周卫东和同事们便挽起裤脚，沿着泥巴路一直走到审判地点。时任竹篙法庭书记员的李文姬回忆，当时庭里总共三个人，有一位法官年纪较大，而她是女性，因此，背国徽的任务都是周卫东完成。“只要出去开‘坝坝法庭’，周卫东都是主动地、一次次地背着国徽到开庭地点。”

　　“我们通常选一个离当事人家比较近的宽敞坝子，有时候也在当事人家的院坝里开庭。天晴还好，我们最多跑点路。遇到下雨就惨了。一次，我们出门前下起了瓢泼大雨，电闪雷鸣得很吓人，我说‘周庭长，今天不去了吧？’他说‘不行，我们平时都要求当事人准时到庭，否则缺席审判，哪有开庭法官不到庭的道理。’我们等了十多分钟，雷雨稍微小了一些就冲出了门。”竹篙辖区大，法庭离当事人的家有20多公里，搭车只能搭一段，下车后还要走机耕道，一脚踩上去，泥巴就糊满了整个脚，提都提不起来。“我们紧赶慢赶，终于提前15分钟到达了开庭地点，可是脚上的鞋子没法看了，周庭长简单地整理了一下就开起庭来。”

　　那天回来后，周卫东交待大家，每人去买一双高筒靴，下雨天穿着好走路，糊满了泥巴冲一下水就干净了，不耽误开庭。李文姬笑着说，高筒靴也成了竹篙法庭的“庭鞋”，每人一双。

　　从庭审过程到随案讲法，再到主持调解和判后释疑，周卫东等竹篙法庭的法官们遵循乡土文化的踏实与厚重，用“乡村大白话”拉近与群众的距离，将乡风民俗、民情社情的温暖和煦融入法律条文的刚性，用一次次发生在田间地头的定分止争，尽心尽力解决群众的实际困难。

　　2007年，“坝坝法庭”被评为成都法院“十大亮点工作”之一。2013年，又被列为成都市为民办实事重点工作项目。“坝坝法庭”的形式已经从基层法庭拓宽到了金堂法院所有的业务庭，从民事案件扩展到了行政、刑事案件，从农家院坝扩展到了机关、学校、社区和工业园区。如今，“坝坝法庭”已是金堂“依法治县”的一块“金字招牌”。

　　离开竹篙法庭后，无论到法院哪个工作岗位，周卫东都会尽量采用这种便民的方式来审案和普法。“我是一名人民法官，言行举止不能脱离老百姓，更不能人为地制造距离，这叫田坎文化，我要当个田坎法官。”周卫东曾经对同事陈明这样说。

　　这就是周卫东，一位“腿不离基层、心不离群众”的田坎法官。

　　三十一年 无一申诉

　　“做人做法官都要有底线。做法官不是为了得到当事人的称赞，也不是为了得到领导的嘉奖，而是要对得起良心、对得起法官的称号、经得起时间的考验。”——周卫东

　　周卫东并没有太多理论上的成就，但从1985年进入金堂法院参加工作以来，31年法官生涯，他以“接地气”的司法行为，推动着法律在基层的实践，实现了自己对法律的信仰。

　　2005年，邱某等22名农民工远赴阿联酋打工，每人交付2万元服务费。仅一个月，就因雇主不再安排工作而被迫遣送回国。法院依法判决中介公司如数返还中介费用。2008年5月，邱某等人就中介公司如数返还费用的生效判决向金堂法院申请执行。

　　正值“5·12”汶川大地震撼动全川，在余震不断的情况下，时任执行庭副庭长的周卫东率领执行人员先后3次赶赴德阳，四处查找被执行人德某公司的财产。但该公司在银行没有存款，近期也没有收入，亦没有可执行的固定资产，中介服务公司更是下落不明，工作一度陷入僵局。经过多方查找，周卫东终于得知德某公司在四川省社保厅有被监管的“担保金”50万元，于是立即协调各方力量，成功对此款予以冻结，22名农民工终于得到了偿付。这次执行，是四川全省第一例将中介公司在劳动部门缴纳的“担保金”，扣作执行款成功兑付给劳务人员的案例。

　　何泓屿回忆，周卫东担任刑庭庭长期间，只要案件事实存疑，他都会亲自到现场勘查，这使得他办理的案件，件件经得起推敲。

　　2014年6月，周卫东主审了一起转化型抢劫案。被告人唐某用老虎钳撬开一家店铺门锁后，把房内电脑桌上的一只手表装入口袋，在准备将电脑主机抱起时，被正在另一间房内看电视的男主人发现，双方对峙并抓扯。但在唐某的威胁下，男主人迫不得已松了手。2014年8月28日，唐某被民警抓获。

　　对于唐某转化型抢劫，法律上并无争议。但对于“入户”定性，周卫东则格外谨慎。他叫上书记员肖苗苗，到现场进行了勘查，他注意到，店铺和男主人的住处，分属不同区域，中间被一条5米宽的公共通道隔开。因为这条公共通道的存在，彻底阻断了店铺兼具居所功能的可能性。据此，法院最终作出认定，“入户”情节不成立。

　　对一个“入户”情节的勘定，让犯罪行为发生地被清晰地限定在非居住场所，入户抢劫被认定为普通抢劫，量刑起点也由具有加重情节的十年减少到五年。“刑事案件无小事，从定罪到量刑，法官需慎之又慎，这关系到当事人的权利，也关系到法律的权威。刑事法官，肩负的责任重大。”每审理一起案件，周卫东都这样告诉同事。

　　民不服吾能，而服吾公。近10年来，周卫东参与审理、执行案件达2767件，执行标的额达4.17亿元。周卫东曾说：“做人做法官都要有底线。做法官不是为了得到当事人的称赞，也不是为了得到领导的嘉奖，而是要对得起良心、对得起法官的称号、经得起时间的考验。”这是周卫东做人做事的标准。在他31年的工作生涯中，无一例案件信访申诉，无一例案件受到廉洁举报。

　　这就是周卫东，一位“行不离一流、廉不沾尘埃”的卓越法官。