长寿镇汤塅村危房改造后的新房 付敬懿 摄

　　行梦：“他就是一个移动U盘，装满平江全县扶贫信息情况”

　　在叶剑芝办公桌对面墙上，贴着两份图纸。一份是平江脱贫攻坚三年行动贫困村分布图，一份是平江贫困村联络名册，每到一个村，他就在地图上画个圈，在联络册上写上负责人与联系电话。

　　原平江县扶贫办的向勇说，除扶贫年中检查、年终验收进村入户外，叶剑芝抓住一切时间下村，远的就搭班车去，近的就骑摩托跑，半年时间就跑烂了三双鞋子。“地图上的圈越来越多，一户户贫困情况看在眼里，记在纸上刻入心中。”

　　三墩乡公平村孩子上学要爬半小时山，有的小孩9岁都没有上学；钟洞乡和众村屋顶盖的是石片，几个小孩没有衣服穿只能光着屁股跑……当叶剑芝将集中在三大山区、七大库区的贫困村示意图送到政府案头，掀起全县贫困摸底热潮。经过调查统计，2006年平江农民人均纯收入仅为1346元，再次进入国家扶贫工作重点县行列。

　　“这一带几十公里，有多少贫困户，哪一户因何致贫，哪一户缺什么，生什么病，需什么药，他心里都有一本谱。”扶贫办办公室主任王红管过贫困数据3年，对数据熟悉程度自愧不如叶剑芝。

　　情况摸清了，政策把准了，心中有底了，扶贫攻坚也就能对症下药。10多年来，在叶剑芝的参谋建议下，平江先后推出了通村修路、就业输出、改水改厕、农电低改、危房改造、产业培育等一系列扶贫举措，并助推形成了指导全县精准帮扶、脱贫攻坚的总体思路。

2016年12月叶剑芝在伍市镇跃进村贫困户余存根家中走访。资料图

　　解梦：“担点风险怕什么，这事建成了再怎么处分我也乐意”

　　在长寿镇汤塅村，山谷小溪旁整齐排列着红色外墙的两层小楼，水泥路沿房前而过，门口的丝瓜藤爬满房墙，这里是方斌文、宋兴隆等81户的新家。2014年12月，他们搬出山林深处峭壁上的房屋，永远告别了担惊受怕的日子。

　　“小康不小康，首先看住房。”叶剑芝深知，安居方能乐业，但2013年平江还有4896户无房，11729户D级危房。山区贫困户破旧土屋斜靠在绝壁之上，房屋顶盖腐朽不堪，土墙裂痕处处，整座“建筑”下雨天随时可能坍塌。

　　为加快推进危房改造，尽快将乡亲们从危房搬出来，叶剑芝进省城，跑京城，磨破嘴巴皮，磨穿脚板皮。2013年，叶剑芝争取到平江县率先在湖南省“百村示范、千村联动、万户安居”危房改造工程试点工作。

　　但试点项目刚开始就遇上难题：按照规定危房改造建筑面积不能超过60平方米，第二层隔离层最高只能建70公分。这样4口以上的贫困户就住不下，老百姓的杂物、粮食等也没有地方放，大家纷纷反对。在反复调研论证下，叶剑芝大胆打破条条框框，在设计建筑方案时提出主体建筑严格控制60平米，但加上厨卫和过道可达100平米；第二层高度增加80公分，方便群众利用。

　　面对叶剑芝的大刀阔斧，同事朋友们纷纷为他担心：“你按规定搞就行了，这样搞吃力不讨好，弄不好最后‘帽子’都会丢掉！”叶剑芝却不为所动：“试点试点，就要敢试。老百姓都不满意的事，做了有什么意思？不去试试，又怎能为改进现行政策提供经验？”

　　方案一变，81户房屋立马建成了。“多亏了叶主任帮我们搬进新家，不然我们家都没了。”宋兴隆说，在搬新家几个月后，他们山上的房子陆陆续续在大雨中倒塌了。

　　到目前为止，平江县改造贫困户危房7000多户，易地搬迁建房5000多户，3万多人告别危房喜迁新居。叶剑芝创新探索出的贫困农户危房改造成为“平江模式”，为湖南省建设安居房提供了可复制的蓝本。