担心资金周转压力大、农民工流动性增强

沈阳：14家受访企业10家对“月薪制”没积极性

　　编者按

　　人社部近期印发《治欠保支三年行动计划（2017-2019）》，提出以解决工程建设领域欠薪问题为重点，力争到2020年实现农民工工资基本无拖欠。其中，关于落实按月足额支付工资的规定引人关注。

　　规定指出，要督促工程建设领域用人单位依法支付农民工工资，实现月清月结。到2017年底，执行按月足额支付工资规定覆盖80%以上在建工程项目，2018年底前覆盖率达到90%，到2019年底基本实现全覆盖。已经实施近一年的“月薪制”，执行情况究竟如何？近日，《工人日报》记者带着这一疑问奔赴各地，就“月薪制”实施情况进行调查。

　　中工网讯 一条“2019年底前实现农民工工资‘月薪制’全覆盖”的消息在沈阳建筑行业引起强烈反响。12月9日~11日，《工人日报》记者连续走访沈阳14家建筑企业发现，这件原本旨在为了防治欠薪的好事，却叫好不叫座。因担心资金周转压力大、农民工流动性增强……受访的14家企业中有10家建筑企业对推进“月薪制”没有积极性。

　　据了解，目前建筑行业工程多由建设单位或房地产开发商发包给施工单位，而施工单位绝大部分雇佣农民工干活。农民工工资支付分为按月支付、季度支付和企业每个月发放生活费，年底结清全部工资三种。事实上，大部分企业实行后两种。由于建设单位或房地产开发商工程款不到位，施工单位没钱支付农民工工资，导致年底欠薪频发。

　　沈阳康成工程有限公司一共有3家施工队共雇佣农民工64人。“能否实行‘月薪制’要看工程款是否到位。”该公司副总经理张明建说，“开发商不是每个月都会支付工程进度款，一些大工程往往是施工单位垫资。前期的运营成本高，再月月支出人工费，对于我们这种私营建筑企业来说，无疑是雪上加霜。”他说，由于国有建筑企业实力雄厚，本来就很少拖欠工资，实施月结制度很容易。对于他们这种私营建筑企业来说，资金不充足，难实行。

　　沈阳市沈河区一家建筑工地的工程承包经理王凯旋也表示“月薪制”实施难。“拿沈阳的建筑行业来说，农民工有流动性大，季节性强的特点。春天需要挖坑、打桩的力工、架子工和焊工，夏天和秋天需要盖楼的木工、瓦工和抹灰工，冬天需要室内工作的电工和安装工。本来就是干完一波走一波。”他说，如果实行月薪制，农民工领了钱干完一月就走，工程进度肯定大受影响。

　　记者采访的14家企业中，仅有4家大型国有企业表示自家企业正或将会推广“月薪制”。一家国有建筑企业负责人说：“其实，我们也很愿意推行这项制度，一方面有助于管理出勤率，另一方面农民工缴了社保后，更有归属感，稳定性大大增强。”其余10家中小型民营企业对推进“月薪制”均没有积极性，主要担心资金周转压力大、农民工流动性增强。

　　辽宁青松律师事务所律师王金海表示，法律赋予农民工按劳取酬的权利，无论什么样的行业、企业都应该严格执行。对于“月薪制”的实行，建筑行业也应该出台合理的细则保证落实。

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　　农民工工资“月薪制”并非一个新鲜词。早些年，就有部分地方政府进行了相关政策探索。

　　2004年，陕西省西安市出台相关政策督促用人单位实行农民工工资“月薪制”。意在建立起解决农民工工资拖欠问题的长效机制。

　　2013年，河南省提出要用三年时间，解决拖欠农民工血汗钱的问题。劳动保障监察部门为每位务工人员制作工资卡，每月月底由劳务企业根据工人刷卡考勤记录和工作量核算出工资。

　　2014年，合肥市施行建设领域农民工实名登记并按月发放工资政策。政策规定每个工程建设项目需建立专户资金，工程总承包人根据务工人员实名登记信息，在每月10日前委托银行直接将工资划转至农民工个人银行卡账户。（记者刘旭 通讯员何强）