当前，世界经济处于深度调整期，全球总需求不振，我国经济发展进入新常态，经济下行压力加大，特别是近年来，我国企业生产经营成本持续上升，企业融资、物流、人工等成本居高，企业减税降费呼声较多，部分行业产能严重过剩，产品价格不断下降，企业面临着更加严峻的经营环境。同时，在全球新一轮科技革命和产业变革中，信息通信技术加速发展和应用，对企业传统经营管理理念、生产方式、组织形式、营销服务等产生了深刻的影响，既带来了前所未有的挑战，也带来了巨大的创新空间和发展潜力。

　　在新形势下，引导企业创新管理、提质增效，是企业有效控制成本，提高生产效率，提升技术、质量和服务水平，创新发展空间，提升竞争能力的迫切要求;是应对当前经济下行压力、稳增长的重要措施;是推动我国产业转型升级和结构调整，重塑国际竞争新优势，提高我国经济发展质量和效益的有力支撑。引导企业适应新形势和新要求，进一步创新管理、提质增效，提高企业和产业竞争力，促进我国经济持续健康发展，成为各行企业的迫切需求。

　　一、加强成本管理和控制。推行全面预算管理，将企业的人、财、物全部纳入预算，强化预算全过程控制和刚性约束。树立战略成本和创新管理理念，从整体与全局视角对投资立项、研发设计、生产经营、营销服务各环节进行全方位的成本管控，增强系统成本控制意识，推行价值链成本管理和创新管理体系。实施目标成本管理，通过强化定额和对标管理，合理界定成本开支范围和标准，严格限制和监督各项成本费用支出。高度重视资金管理，加强资金使用的事前规划，统一集中调控资金，强化应收账款和预付账款管理，加快资金周转速度，优化资金结构，降低财务成本。强化成本核算，开展成本动因分析和成本预测，加强重点环节、关键领域的成本控制，重点管理和控制成本份额比例高的环节。建立成本责任制度，提高全员成本意识，加强成本考核，建立配套的激励约束机制。

　　二、强化资源能源集约管理。将资源能源管理的对象与范围拓展到生产经营的各个环节，评估各环节对经营绩效的影响，提高资源能源集约化管理水平。采取合同能源管理等方式，采购专业节能服务，提高能源利用效率。鼓励企业建立能源管理体系，提高能源管理水平。加强资源能源的计量、监测和统计，完善资源能源消耗定额管理，建立节能降耗责任制。加强原材料消耗的精细化管理，完善原材料领用、仓储、回收等管理制度，有效降低消耗;加强库存管理，力争实现零库存，实现库存成本最优化。树立集约利用资源能源创造效益的理念，推进资源高效循环利用，充分利用余热、余压、废气、废水、废液、废渣，发展循环经济;积极利用先进适用的节能降耗技术、工艺和装备实施技术改造，淘汰落后工艺和设备，提高资源、能源利用效率。

　　三、重视资源优化配置与管理。加强企业内部资源整合，调整优化业务板块，通过分立、转让、关闭清算等方式整顿处理低效无效资产和业务，发挥协同效应。提高集团管控能力，强化母公司在战略管理、资本运作、结构调整、财务控制、风险防范等方面的功能，发挥企业整体优势。积极稳妥开展兼并重组，深入做好尽职调查等并购前准备工作，重视或有负债及经济、法律、社会等风险因素，从管理架构、财务制度、技术资源、营销资源、人力资源、企业文化、信息化建设等方面加强重组后的整合和管理创新。加强供应链合作管理，培育和优选上游供应商，推进横向经济组织联合和纵向供应链整合，建立稳定的供应关系。实施统一集中的采购管理，积极利用第三方物流，优化物流配送网络，降低采购及物流成本。

　　四、加强质量品牌管理。建立健全全员、全生命周期的质量管理体系，加强研发设计、采购、生产制造、包装、检验、库存、运输、销售、服务等全过程质量控制和管理。重视研发和创新管理，加强技术改造和新产品研发，采用先进的技术和管理标准组织生产。积极利用标准化服务、产业计量测试等技术服务平台，提供全溯源链、全寿命周期、全产业链计量测试服务。积极采用精益生产、质量诊断、质量持续改进等先进质量管理技术和方法，提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力，持续提升产品质量和竞争力。加强品牌战略规划制定和实施，建立完善品牌建设的标准体系，围绕生产经营全过程，打造技术、创新、标准、品牌一体化全链条，夯实品牌发展基础，提升自主品牌的创新内涵和附加值，开展知名品牌创建工作，推进品牌国际化，打造国际知名品牌。

　　五、创新内部市场化经营机制。根据企业实际和业务特点，创新企业组织运营体系，探索引入内部市场化经营机制，传导市场压力，激发内在活力和创造力。加强适应内部市场化管理需要、灵活高效的组织模式创新，探索建立小型化、扁平化的内部市场化经营主体，赋予内部经营体更多的责、权、利，最大限度调动员工积极性。明确内部市场要素，划分、划细内部市场主体，制定内部市场交易规则和流程，建立专门管理机构，健全交易协调、价格管理、内部仲裁等机制，监管内部市场交易行为，仲裁内部市场交易纠纷。围绕内部市场化经营的有效运转，建设相配套的信息系统，加强对内部市场交易的核算、结算、统计、考核、分配等。

　　在坚持以企业为主体、市场为导向，充分发挥企业在创新管理、提质增效中的主体作用，调动企业的积极性和创造性的同时，也要遵循政府加强服务和政策引导的作用，营造良好环境，降低社会总成本，引导企业提质增效。（冀中能源峰峰集团物资供销分公司 李书霞）