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中工时评:纠正“唯GDP论英雄”纳入国家治理
本网评论员 如意
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要纠正“唯GDP论英雄”,“完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重”。这明确无误地传递出重要信息:纠正“唯GDP论英雄”已经纳入国家治理层面。
事实上,在十八届三中全会之前,习近平总书记在不同场合强调,要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系,防止把发展简单化为增加生产总值,一味以生产总值排名比高低、论英雄。中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》,同样提出,“坚决纠正唯国内生产总值用干部问题”。
关于GDP这个最重要的宏观经济统计指标,纠结了世人诸多的“爱恨情仇”。
问问家庭主妇们,给家里买过净水器、空气净化器吗?随着“中霾”城市的越来越多,随着城市饮用水品质不时爆出毛病,空气净化器、净水器等家电市场的繁荣就也“顺理成章”了,可这些钱并不是我们情愿花的。“笑纳”我们血汗钱的,一个自然是商家,另一个则是统计局报表里的GDP.的确,透过GDP,能看出一个国家或地区的生产规模、生产结构,以及消费规模和消费结构,能看出一个国家或地区的贫富。就这些功能而言,到目前为止,世界上还没有哪个经济指标可以取代GDP.但人们越来越发现,GDP有着很荒谬的一面。比如如果地下水被污染,空气被污染,人们不得不购买瓶装水,净水器、空气净化器也“凌空出世”,而这些会拉高GDP;比如为预防犯罪,人们会安装警报器、防盗门、摄像头,这也会使GDP增长;比如我们销售香烟,促进了GDP的增长,同时用于治疗肺癌的费用也算在了GDP中;比如随着全球石油资源的日渐消耗,汽油的价格日益上涨,GDP也在增长——这些拉高GDP的,恰恰是与我们向往的美好生活背道而驰的,也就是说,虚掷在这些事情上的努力越多,GDP会越高,可我们会生活得越糟糕。
同时,GDP又无视许多很有价值的东西。比如家务劳动,如果我们自己动手做家务,对GDP没有一点贡献,如果我们聘请了保姆,GDP就会增长。比如商品质量,相比智能化、反应快又低价的电脑而言,那些非智能、反应慢又昂贵的电脑对GDP的贡献更大,虽然提高商品和服务的质量既有利于消费者又有利于生产商,但是这样却会降低GDP.比如志愿服务,如果完全免费,那么对于GDP也没有贡献。比如父母与子女共享天伦之乐,这对GDP没有一点贡献,除非父母花钱买了礼物给孩子,等等。
这就是GDP——既有灵敏的、令人欣喜的一面,也有迟钝的、令人气恼的一面。
多年前,我国一批环保先锋主张推行“绿色GDP”,即从传统GDP中扣除自然资源耗减成本和环境退化成本,更为真实地衡量经济发展成果,给以透支环境资源为代价的飞奔的经济野马套上笼头。
2006年,中国首个绿色GDP核算报告《中国环境经济核算2004》绿皮书问世。报告显示,2004年全国环境退化成本(即因环境污染造成的经济损失)为5118亿元,占GDP3.05%.尽管后来“绿色GDP”夭折,但它的探索意义不可低估。
谁都明白,时下的中国必须牢牢坚持以经济建设为中心,没有经济发展,一切无从谈起。国务院总理李克强在中国工会第十六次全国代表大会上做经济形势报告时说,经反复测算,要保证新增就业1000万人、城镇登记失业率在4%左右,需要7.2%的经济增长。之所以要稳增长,说到底就是为了保就业。
理性认识GDP,纠正“唯GDP论英雄”,对我们的考验才刚刚开始。如何完善对各级政府及官员的政绩考核,要做诸多扎实、艰苦的探索和努力。