中工时评：喜闻代表委员两会算“小账”

本网评论员 王宪

    人大代表朱列玉和政协委员何香久，在两会上分别算了一笔账，前者指出国家地震局消耗经费却不作为，建议撤销国家地震局；后者提议给公务员涨工资。异曲同工的是，都直指一个“钱”字，帮国家算起了账。

    每年两会都要审议政府工作报告，增长比例、GDP等国家发展的“大账”并不鲜见。可喜的是针对性强，一事一议的“小账”见于今年两会。

    朱列玉代表提供的国家地震局2010年至2013年的预算支出分别是：24.1亿元、29.08亿元、31.09亿元和40.86亿元。但无论是雅安大地震，还是玉树、汶川地震，国家地震局都没有作出预报。花费大量资金却没有履行职责，他建议撤销国家地震局。

    何香久就没有那么理直气壮了。它的给公务员涨薪的提案一出，网上立刻骂声一片。以致接受媒体采访时忙不迭地修改限定出新版本，“给基层公务员逐步涨工资”，透着没有底气。倒是一句“不能让广大公务员为少数腐败分子埋单”稍微打了点圆场。

    国家地震局撤还是留，主要看其作用发挥得如何。每年几十亿的花费，却做不出地震预报，总是说不过去。部委级机构撤并并非没有先例，但多是因为职能改变，因不作为形同处分撤销的，还不多见。地震预报有一定难度，世界公认。可考虑改为科研机构，隶属于科技部。等地震预报技术成熟了再恢复地震局建制。这样，每年有几千万也就够了，省得养人、救灾花两份冤枉钱。

    公务员涨薪要复杂一些。“稳定公务员队伍”的理由谁也不能说错，问题是甘蔗不能两头甜。企业职工买断工龄的不在少数，自收自支事业单位勉强度日的也不鲜见，为什么公务员买不起房就得加薪呢？

    但是，公务员毕竟是直接代表国家，太寒酸了确实有碍观瞻。十三届三中全会提出试行官邸制，可以考虑把各级公务员都纳入公租房体制。官邸不也是交房租吗？

    至于八项规定和春节“禁吃请、禁送礼、禁发年货”发布之后发出的“为官不易”慨叹，就有些矫情了。只能说过去吃拿卡要惯了，压缩一下受不了。相信规定的制定者不会那么不讲人情，一般的人情往来也归入禁绝之列。只能认为不正之风发展到了不像话的程度，纪检部门才出此下策。

    何香久委员还给出一个公务员涨工资的理由，“连当地农民工的收入都不如”。没有人规定公务员工资一定高过农民工，不会还认为就应该官贵民轻吧。一边是公务员考试挤破头，一边是民工荒，两种职业的含金量不难判别。

    过去，边远地区工资高过内地大城市，这一做法新时期被“大城市生活成本高” 的理由否定了。如果北上广依然低于陕甘宁，是不是可以部分改变就业流向。如果公务员羡慕农民工收入了，不妨也来个“双向选择”。最近就有“大学生抢农民工饭碗的”的苗头，不知公务员有没有这个勇气。

    公务员的收入，灰色的就是不清白，仅是“压缩”还不够，应该彻底执行“禁”的规定；隐性收入既然实行了多年，不妨保留下来，作为收入的一种补充。“一顿饭一块钱”到底吃了多少可以不向社会公开，但要让公务员本人清楚，免得比着练“会哭的孩子有奶吃”的功夫。

    吃住行，医疗、养老、孩子上学，公务员可以说是一无所虞；而农民工呢，除了近年来工资涨了一些之外还有什么福利，就如此这般让人拿来说事，竟还犯起了红眼病。国家制定政策可不可以这样考虑：农民工——高工资，低福利；公务员——高福利，低工资。“君子安贫”，公务员还可以以“君子”自诩。

    今年两会，代表委员主动谈钱算“小账”了，是一种体现主人翁精神的进步。有助于把腐败之源“钱”关进制度的笼子。其实，“钱”的问题说清道明管好了，其他问题都容易解决。