中工时评：三亚政府发红包，怎么看？

本网特约评论员 弓长

　　5月5日，三亚市发布消息，2014年上半年物价补贴发放工作启动，符合条件的居民每人将一次性获得360元补贴资金，发放金额共计约2.2亿元，该消息引发了外界广泛关注（据新华网5月7日消息）。

　　有网友评价说“三亚有这个想法并且实施，就是政府的一大进步，说明心中有百姓，不管发给有钱人还是穷人总比贪污好吧”，还有人认为发的过少、杯水车薪，有的认为发给弱势群体更为合适，更有网友持保留态度认为“2.2亿可以创造多少就业岗位，平摊到每个人手上就是杯水车薪啊，财政预算有结余也不能这么花啊，授之以渔不好么”？

　　平心而论，政府通过预算发放物价补贴，无可厚非，更是惠民举措。诚然，政府在进行普惠式补贴的同时，如果能更好把握普惠与弱势群体补贴的差别，同时，通过产业转型、增加就业渠道等制度层面，提高居民人均收入，让老百姓共享经济发展成果，无疑更为完美。但毫无疑问，三亚发放红包对全国的启发，远大于其引发的质疑。这种启发，不是直接抄袭式地也为本地居民发红包，而是学习借鉴三亚政府此举中蕴含的诸多因地制宜为居民服务的新举措。

　　不过，三亚市政府介入的领域颇值得深思。政府可以管的事情有很多，应该放权的地方也很多，哪些是该管的，哪些是不该介入的，就十分重要了。三亚是个旅游城市，这几年，物价上涨速度十分惊人，其中以粮食、蔬菜为主的主副食品价格继续攀升，成为CPI高位运行的主因。政府发放物价补贴让老百姓缓解群众因食品价格上涨带来的生活压力，但政府介入，没有发放消费券，指定特点商场超市，这就尊重了市场规律，这些做法，都值得肯定。因此，各地政府应根据本地特点，做好政府该管的为居民提供最需要的公共服务，而不是因袭三亚的做法。

　　当然，三亚市政府财政投入的方式值得肯定。据三亚市财政局介绍，从2010下半年起持续到现在，4年内已发放9次物价补贴，每年发放的标准总体呈上涨趋势，让更多市民享受这种发展成果。物价补贴资金主要通过两个渠道安排，大部分从全年的预算得出，一部分是通过价调基金的资金安排。在年初预算时预期到各个部门因为政策环境可能会减少对三公的支出，在安排时对部门支出有一个适量收缩。这笔财政支出不会影响其他事务的保障，属于公共服务的重要方面。通过预算和压缩三公经费结合的做法，讲究程序，又遵守八项规定，何乐而不为？对其他地方政府而言，动财政的钱要走什么程序，如何走程序，以及用到什么地方，都是很好的借鉴。

　　此外，本次三亚市政府补贴发放对象除了具有三亚本地户籍的城乡居民，还包括2013年11月-2014年4月间连续6个月以上（含6个月）参加三亚市从业人员基本医疗保险的非本地户籍的在职人员和灵活就业人员，这一点尤其赞！让人着实为三亚市政府开放的态度叫好！长期以来，很多地方公共补贴和公共服务只对本地户籍居民开放，而三亚市把实实在在的好处给了部分参保外地职工和灵活就业人员，而且还能引导全民缴纳社会保险，是公共服务均等化的一个典型案例，怎能不让人为之叫好？