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“公车腐败”是官方形象的污点、社会关注的热点和公共管理的难点。我省岳阳市开始在公务车内安装北斗卫星定位监控系统,实行“贴身监控”公车,若违规可被远程断油。对此,社会反应正面,但在当地干部圈中引发质疑甚至抵触。
“公车腐败”要不要治不是问题,屡治不愈甚至愈治愈烈才是问题。可以说,岳阳做法乃是再次从正面佐证,在高度信息化的当下,高科技治理“公车腐败”的手段有的是,公车治腐不缺技术只缺动真碰硬的态度。换言之,以缺乏技术手段为“公车腐败”落空开脱,假若不是故意借口,庶几便是“王顾左右而言他”。我所谓的动真,是说治腐要真治,而不是口是心非、知行不一;我所谓的碰硬,是说治腐要坚定决心意志,而不是或畏难不前望而却步,或浅尝辄止遇阻回头。
一些地方公车治腐之所以愈治愈腐,一口咬定其“未治”可能会有点冤枉;但有一点可以断言:与其说其缺少技术,毋宁谓之未动真格。“公车腐败”为何难治,其实大家都心知肚明。就以专车配备规范而言,由于多年来专车配备规定落实不严或变通落实,导致违规配备专车司空见惯。不少地方不但处级、科级干部违规配备,连科员级的小股长也“屁股后头冒烟”。久而久之,一些官员养成了出行离不开公车的习惯,公车象征身份地位的优越心理。公车配备作用乱象客观上导致两个后果:一是禁止公车私用等于砍掉官员的‘隐性福利’;二是取消专车配备等于剥夺官员身份地位。
既然公车私用已然异化为官员的特权福利和优越心理,旨在公车治腐的公车改革便注定难上加难,不少地方差不多每一次都殊途同归无功而返,脱不出“愈腐愈治愈治愈腐”的宿命。岳阳相关官员坦言:“改革面临最大的阻力是一些官员有抵触情绪,不能公车私用,等于砍掉官员的‘隐性福利’。”
应当说,本次岳阳公车治腐是动真碰硬的。一是技术上动真。在岳阳市公车北斗卫星定位监控系统监控室,电脑屏幕显示的岳阳市电子地图上,公车使用状态清晰可见:停放在固定地点的公车显示为红色标志;正在使用的公车显示为绿色标识;KTV等娱乐场所属于公车禁停区域,被明确标注。安装卫星定位监控系统的公车一旦停放在禁停地点,系统就会自动报警,信号则会即时传输回监控平台,监控系统可对违规使用公车远程断油断电。岳阳市纪委还将在纪委办公楼内建立公车远程监控室,安排工作人员24小时值班,只要在监控室打开电脑,输入公车车牌号,就能实时掌握公车的使用情况,还能查看所有公车的历史行踪,一旦发现公车私用等违规行为,将对违规公职人员予以严肃处理。
二是态度上碰硬。对违规公职人员,除了追缴油费,还要接受停岗、通报批评等处罚。《岳阳市公务车辆实施北斗定位监管实施方案》如是规定:对故意毁损车载终端、阻碍信号传输等逃避监管行为,以及公车私用、私驾等行为,将按照党纪政纪追究相关责任。对于有官员抵触,当地纪检官员掷地有声地宣示,“天眼”监控公车举措,不会因一些人的质疑和抵触而却步,未来将进一步完善制度设计和落实监管。
公车治腐从来不缺技术只缺动真,公车治腐如是,“公吃”“公出”治腐也概莫能外。