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国家统计局在19日公布的数据显示,2015年全年出生人口为1655万,比上年减少32万。对此,国家卫计委回应称,主要是受生肖偏好和育龄妇女数量减少影响。由于单独二孩政策于2014年开始实施,2015年是该政策完全实施后的第二年。因此,2015年出生人口不升反降引起多方关注。(1月21日《新京报》)
单独二孩新政实施后,人口出生数不增反降让人倍感意外,然而若是以生肖偏好作为理由,则更是让人难免大跌眼镜。如果不是卫计委的回复,很多人还不知道生肖崇拜还有如此强大的力量。只是,此论究竟有无依据,又靠什么让人相信?
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”,由此实行了单独二孩的新政。不过,在新政实施之后的第二年,人口出生数量不升反降,其间的原因值得分析,现象也需要高度重视。
这究竟属于特殊时期的个案,还是生育愿望降低后的必然结果,进行综合研判后方可得出结论。其实,也正是单独二孩政策未能达到预期效果,才催生了全面二孩的产生。不过其效果如何,恐怕也难言乐观。超过17万网友参与的搜狐新闻相关调查显示,即便政策放开,43%的网友也不愿意要第二个孩子;27%的网友则处于“纠结中”;只有30%的网友表示愿意要二孩。至于原因,70%的网友感叹“养不起”,孩子的教育、就业、成家,其中蕴含的巨大成本让人“难负其重”。28%的网友则表示“心有余而力不足”,带孩子要付出很大时间精力,多一个孩子实在“管不过来”。
现在,第一代独生子女大多已步入中年,正处于上有老、下有小的关键时期,无论是工作压力还是生活压力,都异常的沉重。让一个处在421家庭结构中,而且还是个月光族的房奴,领着并不丰厚的薪水,每天为工作而辛苦奔波的中年人,还可以保持强烈的生育愿望,是一件很难想象的事。数十年的人口计生政策在控制人口数量上确实发挥了巨大的作用,不过也由此改变了人的生育习惯。这应当是人口政策调整后,当前亟待解决的难题。今天,无论是生育的条件,还是养育的标准,都已发生了根本变化。更重要的是,生活节奏的加快,生存压力的增加,以及重质量而轻数量的养育标准,都会让普通家庭在作出生育选择时,更加谨慎而稳妥,更何况还必须顾及一孩的内心感受。
从国外实践来看,很多国家即便实行鼓励式生育,甚至给生育者提供各种奖励,很多人依然选择不生育。虽然时下国内还未能达到这一步,然而却不可避免会陷入“出生陷阱”,人口增长出现负增长注定为时不远。因而,着眼于未来发展的需要,进一步评估现行的人口政策,并据实进行调整就尤为重要。不过,更应正视“生育愿望不高”民生诉求,在给生育数量松绑之时,如何从收入分配改革、社会福利普惠、劳动保障补强上更有质量,以此让人真正生得起,养得起,如此才能激活源头活水,全面二孩新政也才有可期的前景。
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