先解决“空城”再谈新城
黄春景
//www.workercn.cn2016-07-15来源: 中工网—《安徽工人日报》分享到: | 更多 |
记者近期在多地采访发现,一些中小城镇迫切希望加速发展,纷纷提出2020年、2030年人口倍增的目标。国务院有关部门数据显示,据不完全统计,截至今年5月,全国县以上新城新区超过3500个,规划人口达34亿。这些规划能容纳全世界近一半人口的新城,谁来住?
在“空城”现象频现的当下,先解决“空城”问题再谈新城建设才有意义。规划新城超3500个能住34亿人,当新城的建设规模超过人口的实际需求时,沦为“空城”在所难免。
有数据显示,全国新城新区总面积近4万平方公里,而人口不足4000万,人口密度为每平方公里1000人,是国家建设用地人口密度标准的1/10,土地资源被大量占用和低效利用。为了建设新城,不少地方不惜承担债务,无形中加重了财政负担,而“造城”并没有给地方带来预期的繁荣。特别是一些地方所建的新城,既没有足够的人口聚集效应,也没有交通枢纽或者产业支撑,新城往往成了政绩工程、面子工程下的“蛋”。如此一来,不仅造成投资无效、资源浪费,还严重透支了经济发展的潜力。
对于规划缺失、供过于求、配套不足的“造城热”,是时候静下心来反躬自省。与其盲目去造新城,不如把现有的空城妥善处理。近年来,不少地方掀起了造城运动的建设热潮,但由于房地产市场的疲软和市场大环境的影响,致使大批“空城”、“鬼城”不同程度地显现,其中不少新城被媒体列入“中国十大鬼城”、“中国最新空城”等排名中。而在“空城”现象尚未治愈的基础上,又匆匆忙忙规划那么多新城,都给谁来住、都有谁来住呢?如果没那么多人住,建那么多新城岂不是造成虚置和浪费吗?
城镇化的根本要旨在于人的城镇化,而不是土地的城镇化。如今,多地“新城”成“空城”,必须果断拿出解决办法,顺利迈过这一道坎,才能为“十三五”后续发展打下坚实基础。
编辑:周文
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