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正月十一,是春节长假后的第三个工作日,各行政单位人员工作状态如何?央视记者走访了一番。在安徽滁州市城管局每一层楼的走廊上,都放着一张考勤签到表。不过在2月10日当天,央视记者却在二楼签到表上发现,第五排滁州市城管局副局长“周黎明”的名字后,2月10日到13日一周所有签到处都已填满。(2月12日央视新闻)
近年来,时空穿梭成为荧屏里的热闹题材。穿越古代,穿越未来,各种天马行空的穿越故事,借助于艺术的形式展现在我们面前。但艺术毕竟只是艺术,副局长也不可能真的拥有穿越的能力,所谓签到玩穿越,不仅不能让他人信服,恐怕连他自己也未必会信。然而这样一种一眼可以看穿的形式主义,却还得依靠媒体的力量曝光于公众眼前。这说明,在权力体系内,针对官员们的常态监督仍有一段路要走。
表面上,签到玩穿越,只是一件小事。它既没有构成可怕的后果,也没有导致任何事情发生。但对于整个单位的工作氛围而言,这种行为带来的负面影响仍是不可忽视的。签到制度之所以能够起到约束公务员的作用,就在于其是量化细致与一视同等的考评体系。现在副局长违反了这样的制度,它将造成一种坏的带头作用,使得该局其他员工有了磨洋工的借口。
当然,也许有人会坚持认为,副局长是官员,即使他提前签到,一般公务员也不好说什么。但不好说什么,毕竟不代表不好想什么。即使每一个公务员未必如副局长一样提前签到,但由此而来的工作抵触情绪必然会随之增长。更何况,此时尚在一年之初的正月,节日气氛尚浓。员工们一看副局长都“穿越签到”,怎耐得下心安心工作?恶习正如传染病,一旦不把好源头,便都有如多米诺骨牌坍塌的可能。
未来一周的班,副局长都提前签上,这说明他丝毫没有担心过违反规定的后果。因为如果没有外力介入,在他的这一亩三分地,签到这么点小事,他有着充分的话语权。而这恰是常态内部监督的顽疾所在。类似签到这种日常的工作流程,达不到上级纪委进行常态关注的警戒线,一般由单位内部考核。而现实中,副局长一类的官员往往比负责考核的公务员权力大,这便很难谈及对所属单位干部进行监督。
所以从根子上讲,这既是一个如何把权力关进笼子的老话题,更是转变政府公务员形象的关键一环。因为公众对公务员的印象,就来自于上门办事能否找到领导。试想,一个在工作日都大玩穿越的干部,又怎能让人发自内心的“点赞”?以此而论,公务员日常签到考核,虽是小事,亦应纳入宏观制度改革的考量。比如就内部监督而言,可建立指纹打卡制度,杜绝代人签到、穿越签到现象;就外部监督而言,加强对其在岗情况巡查,用刚性措施,扎牢制度的栅栏。