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叶 雷:不能忽视划片就近入学的前提条件
//www.workercn.cn2014-02-19来源: 武汉晚报
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    日前,教育部印发通知,要求19个重点大城市的入学工作禁止组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核。到2015年,所有县(市、区)实行划片就近入学政策,100%的小学划片就近入学;90%以上的初中实现划片入学;每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。(2月18日《中国青年报》)

    消息一出,顿时引发了人们网上热议,有人说“教育资源不平衡,划分片区就是制造不公平”,有人说“房价又有新的增长点了,学区房价格又要起飞了”,有人说“择校是学生与家长维护平等受教育权利的正当行为”……划片就近入学是现代许多国家在义务教育阶段推行的基本教育政策,在我国之所以遭受质疑,根本原因就在于“择校”的根基——教育水平不均衡——没有消除。

    在法律上,就近入学究竟是学生的一种权利,还是强制的义务?这是一个根本问题。进而,如果不能实现义务教育阶段各学校的标准化、均衡化发展,就近入学会不会带来不平等的义务教育?

    在邻国韩国,为了推进划片就近入学政策,他们在1968年便将推进义务教育阶段各学校的标准化、均衡化发展作为文教政策的根本任务,制定了详细的标准,并将教师、设施、财政等因素作为均衡化的重点,然后对每一所学校进行普查评估。对没达到均衡化标准的学校,中止招生或缩减招生定员,甚至不惜关闭原先的名牌学校,同时新设一批学校来实现均衡化。

    而我国目前缺乏均衡化发展的严格标准,这就导致不仅已经存在的发展差距没有解决,实际上由于各种原因甚至被拉得更大。因此我认为,最好不要孤立地推进划片就近入学,而应该将免费、就近、平等受教育作为一个整体考虑更为合理。

 

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