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高 路:2万亿元投下去以后
//www.workercn.cn2014-02-20来源: 钱江晚报
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图片来源:钱江晚报

    武汉市市长唐良智日前在接受英国媒体采访时称,武汉5年内的建设计划将花费2000亿英镑(约合人民币2万亿元)。而英国今后20年全国基础设施计划总支出规模,折合人民币也不过3.75万亿元。

    一个城市的投资规模抵得上一个国家,网上一片奚落声,但还是得说句公道话,武汉有三镇,河流湖泊把城市分割得支离破碎,搞起建设来本身就比别的城市破费一点。这些年,曾经很辉煌的武汉不仅不能跟英国的城市比,甚至还不能和很多沿海城市比,武汉有很多历史欠账要补,步子迈大一点,投入多一点,这无可厚非。伦敦地铁用了一百多年的时间,现在已经四通八达,武汉这么大一个城市,到现在为止也不过只有三条地铁,如果遵循常规的建设速度,什么时候才能缓解市民出行的痛苦?

    政府无所作为,路堵得跟集市一样,房子街区公共设施配套破旧得跟村镇一样,老百姓是要骂娘的,客观上说,拆迁和改造不仅是政府的冲动,同时也有老百姓的改善居住环境的切身愿望。在大骂政府部门大干快上急进冒险的同时,不能不考虑到武汉市民的期待。

    作为一名城市管理者,在自己的任内无所作为,是一种耻辱,但中国一些城市的问题是市长书记们都太想有作为了,眼里只有新加坡香港,不但想把前几任没做的事补了,还想把后几任应该干的事也一起干了。

    英国很多城市建成花了数百年的时间,我们现在的很多市长却想用短短几年十几年的时间,甚至不乏三年大变样这样的口号。这里面就不能不有这样的担忧,社会承受得了吗?别的城市投资基本靠土地,政府把土地紧紧捏在手里,变着法子玩生财花样,不知道武汉有没有什么不一样的办法。不过看看武汉这个雄伟的计划,再看看武汉这几年的财政收入,我们看不出这个庞大的投资计划的资金来源,跟别的城市有什么区别。可是今年有这些钱,不代表年年有这些钱,土地也是商品,它也有卖不出去的时候。当你把钱投下去,把债务背在身上的时候,有没有评估过一旦这种情况发生,该怎么办?

    之前,我们已经看到过很多这样的例子了,卖地、贷款、发债、出售公共资源的经营权,无所不用其极,市长想办的事还很少有办不成的。行政命令一下,大同用了五年时间几乎拆光了整个城市,又新建了整个城市;鄂尔多斯在荒漠中建了一座“空城”。看不到制约的力量在哪里,甚至无法评估是建对了还是建错了。也就是说,在很长的一段时间里,我们其实是把一个城市的命运交给了个别人的身上,这才是最大的风险。

    2万亿元投下去了,城市不可能不变漂亮,也一定会流光溢彩。但除了那些钢筋水泥,还有欠债,还有对民生的挤出,还有公共资源市场化以后市民日常支出的提高。这些东西最终都是要落在一个个普通民众身上的。比如,改造了一个城中村,城市变漂亮了,可建成以后租金也上去了,周边小商小贩消失以后,生活成本又上去了,城市又少了一个容纳年轻人的地方,事情到了一个临界点,那他们只好搬到更远的地方去,或者干脆离开这座城市。

    面对落后时的冷静,抵制住繁华的诱惑,这也是一种执政能力。

 

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