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义乌招聘聘任制公务员,在浙江开启了公务员聘任制的“破冰”之旅。经过近5个月的资格审核、考试测评、考察和体检,5名聘任制公务员近期将走马上任。在工资待遇和福利方面,聘任制公务员将按照合同实行协议工资,各岗位的指导年薪不低于30万元。
说到聘任制公务员,大家都不陌生,酸的溜儿就唤作“有名无分”。编制是个很奇怪的东西,有了“编制”就高大上,没了呢,怕是要“背黑锅”,比如屡屡见诸报端的“城管临时工”。但此番“临时工”非彼时“临时工”,年薪不低于30万,搁一般城市都算金领了,哪怕在北上广,一年也攒够个卫生间了。我们瞄瞄所谓职位,高低看不出哪个职位恁值钱,换一般“临时工”,一年3万搞定,还可能不要五险一金。
近日又有消息称,国家有关部门正制定《行政执法类公务员管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》,一旦实施,公务员挤破头也要争当领导的局面将得以改善。换句话讲,基层公务员即使当不上处级领导,也有可能享受处级干部的待遇。这回,聘任制公务员一下子把平均待遇提高不少,但能否做到物有所值呢?又能否做到能进能出呢?须知,深圳已经试点公务员改革数年,聘任3200人,无一人解聘。
2006年施行的公务员法明确了选任制、委任制和聘任制,作为公职取得的三种基本类型。从法律出台,聘任制就引起普遍关注,人们寄望这一制度能为公务员队伍带来更好的流动性,更多的活力,和更广泛的人才吸纳功能。也就是,编内公务员也好,编外公务员也罢,公务员的分类改革是为了优化人员结构、提高管理效能、改进公共服务,而不是为了借机给各类“公务员”增福利、涨工资。年薪30万,说多不多,说少不少,问题的关键在于,我们什么时候能够以岗定薪,而非以级别论“埋单”呢?类似的还有各类事业编制。不然,人人都渴望进入管理层,谁冲在第一线呢?
5月1日,上海龙吴路一高层住宅发生火灾,扑救中,消防员钱凌云和刘杰受热气浪推力影响,从13楼坠落,经抢救无效牺牲。在国内,119似乎比任何电话都管用,看着年轻的面庞一次次救危扶困,人们赞叹的同时也在感慨:这么好的小伙子咋说没就没呢?这个“没”,不仅是生物学意义上的,更有编制上的。不少的消防员只是在短暂任期内“出生入死”,最近网上被热捧的武汉“抱火哥”就说自己是“临时工”。
其实,每个人都是“临时工”,关键看“临时”多久。像消防员这样需要业务娴熟的,不该只凭着激情只工作几年。而有些在可有可无的岗位做着可有可无的事情的,呆一天也是浪费纳税人的钱。话说回来,公务员都应该是“聘任制”的,能进不能出抱着铁饭碗,不是为人民服务。为啥?你懂的,多一个字而已。所谓聘任,本质是将刚性的身份保障转化为弹性的绩效评估,让公务员真正成为一种人力资源,通过更有效的公共服务、更廉洁的职业品德,实现价值。同时,聘任制一定程度上缩小了公务员与社会其他职业群体的身份差别,转向于建立在以法律为依归的公共治理。
当然,“公务员”毕竟是由公共财政统一负担的群体,实践中出现的高薪聘任固然有利于吸引人才,但也应该合理筹划,确定理性的薪资福利标准,以防增加财政负担,形成新的不公平。我们应该把更多目光投在“物有所值”上,而不是喊出个“聘任制”的噱头。公务员改革,不只是换个名头罢了,而应该让每个人都是“临时工”,同时又都不是临时工。义乌招聘公务员,年薪30万起步,但愿不是招了个“临时工”。