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龙敏飞:用公益诉讼破解来电显示只收费不担责
//www.workercn.cn2015-10-10来源: 光明网
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  “手机来电显示”是指手机被呼叫时,显示主叫号码的功能。记者调查发现,各地运营商不仅从未披露“来电显示费”的成本依据,而且收费标准不一。与此同时,“来电显示”收费却不一定保真。以篡改“来电显示”方式实施的“电信诈骗”造成用户损失,运营商却几乎从不担责。(10月9日《华商报》)

  一直以来,公众对来电显示收费是见怪不怪、习以为常。尽管来电显示有时不甚准确,甚至可能是诈骗电话,但多数情况下,每一个人都在享受着来电显示带来的便利。随着科学技术不断的发展,专家们表示,以前,来电显示需要的成本很高,收取来电显示费在情理之中;但现在,来电显示的成本可以忽略不计,再收费有些说不过去。这样的说法被重复提及,也被疯狂点赞,其背后所代表的,无疑是民意的写照。

  甚至还有人拿国际惯例来佐证:取消来电显示收费势在必行。从世界范围来看,许多发达国家的电信运营商并不对“来电显示”收取额外的服务费,在这些国家的套餐内,“来电显示”属于运营商提供的默认服务。可以说,无论是从技术的角度来看,还是从国际的角度来说,“来电显示”都是不应该收费的。而这,也早已成为网友们的一致呼声。

  而事实上,对于来电显示收费而言,其最关键的问题,不是收不收费,而是保真不保真、负责不负责。众所周知,根据相关规定,来电显示收费最高为每月10元,这并不算多,在可承受的范围之内。但问题是,你费也收了,是不是应该提供对等的服务呢?比如对来电显示确保“保真率”,对“诈骗电话”承担相应的责任?毕竟,根据权利与义务对等的原则,运营商不能只是“收钱时麻利,而担责时就退避三舍”吧?

  根据数据显示,我国每年“电信诈骗”案达几十万起,用户损失上亿元,而在近年来发生的“电信诈骗”案,篡改号码作案的占90%以上。但很遗憾的是,这么多因来电显示失真导致的诈骗案,运营商却无需承担相关责任,这样的现实无疑是难以接受的。唯一有一次幸运的是,2013年10月,73岁的杨先生被篡改主叫号码的诈骗电话骗走48万元,最终法院判决电信运营商赔偿杨先生损失1万元,损失48万赔1万,都已经是孤例了,由此可见消费者权利的逼仄。

  因而,来电显示的关键不是收费而是担责。可以说,对于非法之徒篡改号码,运营商承担责任应是情理之中的事情。在消费者权利逼仄的现实语境下,若想保护好消费者的权利,公益诉讼便应提上议程。毕竟,相比起消费者个体的“单打独斗”,公益诉讼帮消费者撑腰,显然更值得期待。可以说,在非法之徒篡改号码实施诈骗的情况越来越频繁的情况下,这样的问题必须引起重视了。(龙敏飞)

 

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