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人社部部长尹蔚民昨天介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就,称我国是目前世界上退休年龄最早的国家,平均退休年龄不到55岁。经中央批准后,人社部将向社会公开延迟退休改革方案,通过小步慢走,每年推迟几个月,逐步推迟到合理的退休年龄。(10月15日《京华时报》)
延迟退休一直处于争论的状态之中,不过,从种种迹象来看,延迟退休恐怕就要落地了。之所以要延迟退休,其最主要的目的就是解决养老金亏空问题,其理由似乎也挺充足的,其一,我国是一个未富先老的国家,又是一个急剧快速老龄化的国家。我国现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。目前,我国职工养老保险的抚养比是3.04:1,到2020年将下降到2.94:1,2050年将下降到1.3:1。老龄化会使医疗保险支出面临更大压力;其二,人口的预期寿命已达70多岁,平均退休年龄不到55岁;其三,目前世界上所有国家的退休年龄,除了非洲的一些国家之外,大多数国家都是在65岁、67岁,而且都是渐进式延迟的。目前,我国法定的退休年龄是男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工,男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。我国现在是世界上退休年龄最早的国家。如此,也就要延迟退休了。然而,面对延迟退休,公众却并不赞成,93.9%的网友反对“延退”,只有2.4%的人接受。
从未来的发展趋势来看,延迟退休是必然的,但显然要选择一个成熟的时机,可现在难道就是最好的时机?延迟退休有一个前提,就是不影响年轻人的就业。我国每年有700多万大学毕业生要找工作,据统计,我国一年的离退休人员大概也在600万左右。这边许多年轻人找不到工作,那边却是人老了,还要继续工作。这是无法接受的。
延迟退休并非一无是处。但如果实施“一刀切”的延迟退休,则会产生许多严重的后果,特别一些身体健康欠佳的职工,则要拖着病体延迟退休了。其实,公众对于“弹性退休”还是能够接受的。单位和劳动者双方如果你情我愿、你需我求,如此延迟退休,则无疑是最好的。如果强制延迟退休,则让公众很受伤。
延迟退休要有“强性”,一方面划定一个年龄范围,可以让劳动者有所选择;另一方面划定一些职业范围,也让劳动者有所选择,最重要的是,是否选择延迟退休,则要尊重劳动者的意愿。如果能够不以解决养老金亏空问题为目的延迟退休,就变得纯粹了,就容易让公众接受了。因为没有过浓的功利情结了。解决养老金亏空问题不能死抓延迟退休不放,而延迟退休则不能搞“一刀切”,不能靠硬制,而该是以鼓励为主进行积极引导。
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