由国务院医改办、卫计委等7部门联合制订的《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》指出，到2020年，力争将家庭医生签约服务扩大到全人群，形成长期稳定的契约服务关系，基本实现家庭医生签约服务制度的全覆盖。（6月7日《光明日报》）

　　一直以为家庭医生是发达国家的医疗模式，是精英阶层的医疗保障。国外早有美加等国引领，国内有北京上海的中高收入群体试水。要解决好中国普通人群的医疗，家庭医生似乎遥不可及。

　　新推出的家庭医生制度特点鲜明，就是面向基层普通人群。就医方来说，家庭医生主要由基层医疗机构的全科医生充任，在基层担任预防保健、常见和多发病的治疗与转诊、病人康复和慢性病管理、健康管理等。就接受服务方来讲，从需求最为迫切的人群入手，以老、孕、儿、残，以高血压、糖尿病和严重精神病患者为重点。为了增强含金量，规定家庭医生以团队服务形式，在诸多方面拥有行业提供便利与优惠的后台支持，比如就医的灵活性，转诊的直接性，用药可单次延长，医保的差异倾斜，患者也可自主选择和调整医生。

　　与强制群众在基层就医，用医保比例套牢病源，放开医生多点执业，投入地方医疗硬件建设相比，家庭医生制直接把医生和患者有机联系起来，对于解决就医不均衡、服务难精准，基层医生收入不稳定，病人对基层医疗不信任，特别是缓解医患关系，极可能事半功倍。

　　当前的困难，仍然在于医患双方。基层医疗机构是否有能够满足需求的全科医生队伍，会不会出现鱼目混珠而损害新制度的声誉；接受服务方能否在医疗环境不好的情况下接受这一新鲜事物。越是最需要的人群，往往越困难，加之流动性大，相当分散，他们能否有效地被联结到服务网上，都是一个未知数。