昨天是“五一”小长假第一天，全国热门景区游客数量爆棚；各地高速公路、火车站、汽车站等迎来出行高峰，北上广等地一些主要出城道路出现严重拥堵，京藏高速出京长龙长达55公里，部分城市的火车站和汽车站候车室甚至达到几近爆满的状态。（5月2日中国新闻网）

　　又是五一囧途时，其实想都不用想，今年的五一出游必定还是看“山”——看人山，看“海”——看人海。西湖断桥又“只见人头不见桥头”，南京红山动物园“99.99%的动物是人”。全国各地传来高速公路拥堵的消息，“半个小时，只挪了两公里”，“省了70元过路费，多花了100多元油钱”。

　　只是不知为何，媒体和民众把焦点对上了高速免费政策，认为拥堵之下，高速免费形同鸡肋。笔者真为高速鸣不平，真是躺着也中枪。在五一假期井喷式的车流之下，高速公路想不拥堵都难。高速免费的大餐既要有，还得吃得心情舒畅，这个真心有难度。

　　更何况，在五一成鸡肋的，又何止是高速免费，整个三天假期都形同鸡肋。出不出去还真颇费一番思量，宅在家里觉得假期可惜，出去肯定要经历一番“人堵车堵心更堵”的艰辛。五一如此，一年里的其他小长假、黄金周大抵如此。其根本原因，不在高速公路通行能力不够，也不在景点的容量不足，而是全国13亿人都在11天法定节假日扎堆出游，不堵才怪。

　　对于全国假日办来说，这近乎成了一个无解的难题，只会用“挪”和“减”的办法，3天小长假变7天长假，或是7天长假变3天小长假。同一天扎堆出行的结症不解决，挪假的方式只会像小孩过家家一般令人发笑。

　　其实，方法并非没有，也喊了多年，就是在全国尽快推行带薪休假制度。2008年我国就开始施行《职工带薪年休假条例》，但可惜的是，时至今日，调查显示只有三成人每年享受到带薪休假。除机关和国企落实较好外，私营企业普遍执行消极甚至不执行。

　　去年国务院公布了《国民旅游休闲纲要》，提出到2020年基本实现国民带薪休假，似乎让人们看到了希望。《纲要》提出，将完善私企职工的休假保障措施，加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益方面的法律援助。时隔一年，五一拥堵依旧，我们似乎并未看到纲要发布带来的变化。很明显，纲要虽好，还要重在落实。

　　要想节假日的高速免费不成鸡肋，还需要带薪休假制度和《国民旅游休闲纲要》别变成摆设才行。五一拥堵，苦了百姓已成事实，更要触动能让全民带薪休假成为现实的“有关部门”才行。