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杨国栋:高速公路凭啥“亏不得”
//www.workercn.cn2014-05-12来源: 燕赵晚报
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    广西发改委定于5月16日召开广西高速公路通行费听证会,将按建成通车时间确定一类车通行费基价收费标准。其中2008年1月1日及之后建成通车的高速公路,将一类车收费标准由现行0.4元/车公里调至0.5元/车公里。二类车、三类车不变。四类客车由1.60元/车公里降至1.45元/车公里。引发质疑。官方称此次调价属有涨有降,上涨源于成本上升、原通行费偏低致高速路亏损厉害。(5月11日《中国青年报》)

    虽然此次调整只对2008年1月1日及之后建成通车的高速公路涨价,但通车前,高速公路的建设事实上早已完成,即使是2009年建成通车的高速公路,恐怕其开工日期和大部分建设投入也都在2008年1月1日之前,这些公路在2008年之后甚至有的就没有建设支出了,怎么也要一样涨价?

    再说,有关部门光看到高速公路建设、运营成本上涨,也应该看到经营收入也在同步增长甚至涨得更快。现在私家车数量快速增长,与2007年及此前相比,翻了一倍都不止。高速公路的通行量逐年上升,经常出现的高速拥堵状况就是明证。上高速的车多了,高速公路的收费收入自然也会水涨船高。光提造价上涨、运营成本上升,却只字不提收入增加,这种只为涨价找理由的说法,居然出自物价主管部门之口,实在让人怀疑其在高速公路收费标准调整问题上能否持公正立场。

    何况,高速公路建设、运营成本的变化并非是今日始,早在投资建设高速公路前,投资方和有关部门就应该考虑到这一情况。既然是收费公路,投资运营均属于商业行为,理应充分考虑经营风险,别指望稳赚不赔。赚钱自己花,亏损却让公众来埋单,抱着这种思路来经营高速公路,成本当然会居高不下了。

    在高速公路通行费的收入、支出情况不透明时,怎么知道高速公路是真亏损还是假亏损?就算是真亏损,相关支出是否合理呢?正如自治区人大代表李旺兰所言,公路运营是否亏损,不能由企业和政府自身来说,而应引入第三方机构进行审计核查,如果亏损也要进行具体分析,“是短期亏损还是长期亏损?是部分亏损还是全面亏损?亏损原因是车流量不足还是经营不善、工资过高?都需要用经得起推敲的数据来说话。”

 

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