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媒体报道,2日,中金所再出新政,进一步加大市场管控,严格限制市场过度投机。包括:自2015年9月7日起,沪深300、上证50、中证500股指期货客户在单个产品、单日开仓交易量超过10手的构成“日内开仓交易量较大”的异常交易行为。将沪深300、上证50和中证500股指期货各合约非套期保值持仓交易保证金标准,自9月7日结算时起,由30%提高到40%。沪深300、上证50和中证500股指期货各合约套期保值持仓交易保证金标准由10%提高到20%等。
虽然这是特殊时期的特殊手段,也可看作是防止市场过度投机。但是,又不得不承认,这些管控措施,一定程度上也在损害着市场的活力,损害着投资者进入市场的信心。因为,这些进入市场的门槛以及交易方式,本身并不对市场构成任何威胁,也不是市场风险的源头。市场的风险,主要来自于各种违规行为以及对这些违规行为的监管不力、处罚不严,没有形成有效的预防机制。
我们说,股市本身就是投资和投机的交织场所,很难区分出哪些是投资、哪些是投机,在这样的情况下,唯有通过合法性的检查和监管,才能使投资和投机区分开来,或不让投机冲淡投资,不让投资成为投机的掩体。那么,对监管层来说,就应当把监管的重点放在是否违法方面,放在打击和消除违法行为方面。
很显然,在过去二十多年的监管工作中,恰恰是这一最为重要的工作,被监管层有意无意的忽视了,从而让股市沦落为一个赌场、一个造富平台。这些年,股市造就了多少富豪,又造就了多少穷人,应当是一笔无法计算、也永远算不清楚的账。也正因为如此,对监管层来说,需要做的,就是如何在合法性的认定以及违法行为的查处方面下更大的功夫、使更大的力气、出更多的措施。
事实上,我们注意到,从郭树清时代开始,就已经开始重视这方面的工作了,制度建设的步伐加快了,打击各种违法行为的手段也增多了,并查处了一批损害股市健康发展的违法乱纪行为。到了肖钢时代,这方面工作的力度更大,只是中国股市的沉疴太深,仅靠几项制度、几次查处、几个人是顶不住,也管不好的。此次股市震荡,很大程度上还是股市各种矛盾和问题的集中爆发。从这个角度来看,管理层对市场管制得严一点,也是可以理解的,是符合当前的实际情况的。
问题是,已经在向市场化过渡的股市,已经不能再用过度的行政管制维护市场的稳定,“行政市”越浓,只会让股市的风险越大,产生震荡的概率越高。要让股市不再严重震荡,或者震荡发生以后,也能通过股市自身的调节使其趋向平稳,就不能过多地运用行政管制手段,而要更多的出台市场引导措施。就象此次出台的四条新规一样,从总体上讲都是一种行政管制手段,对市场会产生短期效果,却会伤害市场的长期健康。如果真的要让股市步入健康有序的轨道,管理层还是要把重点放在制度建设、机制完善、体制转型以及监管从严等方面,尤其是各种违法乱纪行为,要实行“零容忍”,而不是热一阵、冷一阵,一会重视、一会放松。对股市来说,最难以接受的就是火爆时,什么都放开,遇到问题时,就什么都收紧。自然,股市也就不可能出现平稳有序了。
所以,面对管理层再出新规,在考虑到眼前股市的现状予以适度支持之外,更希望管理层能从大局出发,从长远考虑,不要再过度信任行政管制的作用,而要相信市场的力量,过度管理会让市场的活力越来越弱,最终进一步伤害股市的肌体。
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