TPP有利于推动成员国的经贸关系迈上新台阶，也会加快推进亚太区域经济合作和一体化进程，还将对当前的国际经贸规则重构、全球经济治理改革产生重大影响

　　TPP具有内向性，如何处理好TPP与本地区其他自由贸易安排以及与多边贸易体制改革之间的关系，是需要妥善解决的问题

　　10月5日，美国等12国经贸部长发表联合声明，宣布历时5年多的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）谈判结束，TPP自贸区建设迈出关键性步伐。

　　除序言外，TPP包括30个章节，基本涵盖了当今国际经贸规则谈判中的所有主要议题，也包括了电子商务、政府采购、竞争政策、国有企业和指定垄断、知识产权、合作与能力建设、竞争力和商业促进、透明度与反腐败等几乎所有21世纪经贸议题。

　　从内容上来看，TPP具有两个特点。其一，与传统自贸区侧重于推动货物贸易的市场准入开放相比，TPP实现了包括货物贸易、服务贸易和投资在内的全面的市场准入开放。其二，与传统自贸区侧重于国际经济交易“跨边境”规则的制定相比，TPP更加重视“边境后”规则的制定，建立了一套从“跨边境”到“边境后”全面的国际经济交易规则体系。其中，“边境后”规则旨在促进成员之间国内规则的整合，消除成员国国内规则对市场准入的制度性障碍。

　　从规模上来看，目前TPP的成员包括12个亚太地区国家，人口规模达到8亿，GDP规模约为30万美元，占到世界经济的40%。尤其是作为世界上第一大和第三大经济体的美国、日本包含其中。

　　因此，TPP将对亚太区域的经济合作乃至世界经济格局产生深远影响。

　　首先，在区域层面上，TPP有利于推动成员国的经贸关系迈上新台阶，同时也会加快推进亚太区域经济合作和一体化进程。TPP自贸区的建立、TPP成员之间市场准入门槛的拆除或降低，会产生贸易“创造效应”，推动成员国之间的经贸关系实现更大飞跃。更重要的是，TPP成员之间“边境后”规则的统一和协调，会形成更加稳定、透明和可预期的营商环境，从而有利于TPP成员之间经济和产业链的全面整合，有利于各成员国充分发挥各自优势、提升在全球市场的竞争力。

　　其次，在全球层面上，TPP协定将对当前的国际经贸规则重构、全球经济治理改革产生重大影响。近年来，多边贸易体制步履维艰，多哈回合谈判徘徊不前。与此同时，区域经济合作蓬勃发展，各类自由贸易协定大量涌现，推动着国际经贸规则的重构和全球经济治理的改革。作为超大型自由贸易协定，TPP有可能成为新一代国际经贸规则构建的领跑者，进而影响新一代全球性国际经贸规则、全球经济治理框架的建立。

　　当然，作为区域性的自由贸易协定，TPP具有一定的内向性。如何处理好TPP与本地区其他自由贸易安排以及与多边贸易体制改革之间的关系，是需要妥善解决的问题。

　　（作者系国际关系学院国际经济系副主任）