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李克强总理在十二届全国人大四次会议开幕式上作的政府工作报告,回顾了2015年主要工作,总结了“十二五”时期的辉煌成就,明确了“十三五”时期经济社会发展的主要目标任务和重大举措,具体部署了今年重点工作。
2015年,我国发展面临多重困难和严峻挑战。党中央、国务院团结带领全国各族人民,以坚定的信心和非凡的勇气,攻坚克难、开拓进取,通过创新宏观调控、深入推进简政放权和结构性改革、大力鼓励创业创新、转变和优化政府职能等政策举措,经济社会发展取得新的巨大成就,圆满完成“十二五”规划目标任务。
“十二五”期间,我国经济年均增长7.8%,城镇新增就业人数超过6400万人;经济结构持续优化,服务业成为第一大产业,消费成为支撑经济增长的主要力量,超过一半人口居住在城镇,单位GDP能耗下降18.2%,主要污染物排放量减少12%以上;基础设施水平全面跃升,高铁里程占世界60%以上,建成全球最大的第四代移动通信网络;科技创新实现重大突破;人民生活水平显著提高,社会发展成就斐然。
“十二五”的辉煌成就让我们占在更高的起点上,激励着我们向新的征程奋力前行。而《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》已经描绘了“十三五”的美丽景象。我们的经济年均增长保持在6.5%以上,实现城镇新增就业5000万人以上,2020年我国经济总量超过90万亿元,发展的质量和效益将明显提高;2020年科技进步对经济增长的贡献率达到60%,迈进创新型国家和人才强国行列; 2020年单位GDP用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,森林覆盖率达到23.04%,能源资源开发利用效率大幅提高,生态环境质量总体改善,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国……
当前,国际经济仍处在深度调整中,进一步凸显出国内“三期叠加”矛盾,稳增长、调结构、惠民生、防风险任务十分艰巨。为保障2016年打开“十三五”的良好开局,推进结构性改革攻坚,我们必须牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,严格落实“五大政策支柱”总体思路,把握好稳增长与调结构的平衡,着力加强供给侧结构性改革,抓好“五大任务”,按部署做好八方面重点工作,做好一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。
美好愿景已经绘就,具体保障措施也已部署。在以习近平为总书记的党中央坚强领导下,只要坚持牢牢抓住发展第一要务不放松,坚持大力推进结构性改革,坚持加快新旧发展动能接续转换,坚持依法有效行政,中国经济发展就没有过不去的坎,中国经济就一定能够行稳致远、保持中高速增长和迈向中高端水平。正所谓,一时一事上中国经济发展会有波动,但长远看浩荡东风。
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