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邓子庆:柔性执法不应是女城管的专利
//www.workercn.cn2013-11-12来源: 山西晚报
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    四川资阳网友发帖称,他是安岳的一个小摊贩,最近他所在的片区来了一位长相甜美的女城管,她执法中始终保持微笑,“她一笑,我们就乖乖听话了”。

    美女城管的观赏效应固然能在现实中发挥出重要的积极作用,但作用是有限的。因为,城管的现实必要性和底层的利益诉求,决定了城市管理问题的复杂性:一是地方政府需要维护、美化城市形象,而乱摆摊点的商贩显然是“不利因素”;二是执法人员需要通过对商贩的约束去体现自身作为,他们必须服从于城市主政者的号令,例如为创卫、创文造势等;三是出于谋取生计,很多商贩不得不上街摆摊。种种矛盾决定了在利害冲突纷繁复杂的背景下,单靠个别城管一厢情愿地“柔性执法”,终究只是治标不治本。

    要全面构建城管和商贩的谐和相处,实现法律效果与社会效果的有机统一,就必须规避“柔性执法”成为美女城管的专利,让执法方式不再因人而异,让商贩不仅感受执法者之美、执法方式之美,更感受到社会制度之美。实现这一点,一方面需要从法律上对城管进行准确定位;另一方面,还需要各级政府从宏观民本层面打造一个让商贩的生存权、发展权得以全面保证的社会环境。

 

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