《山西省改善农村人居环境2014年行动计划》出台，该计划的实施最终将使全省农民普遍住安全房、喝干净水、走平坦路，农民生产生活条件明显改善。

    改善农村人居环境计划，可谓善意浓浓：它以民生为考量基点，范围涵盖住房、教育、卫生、交通等公共服务领域，为农村居住环境的改善、农民更有尊严地生活，做了“一揽子”规划，若能全面铺开，当是裨益民生的善政。

    城市化高歌猛进的语境下，广大乡村地区往往容易成为 “沉默的大多数”。一方面，农村为城镇化输送大量资源，譬如人力与原材料；另一方面，城乡二元制结构下，农村的诸多投入，却并未得到相应回报。反而，还可能在“被城镇化”过程中，利益受到侵损。比如耕地遭遇“占优补劣”，居住环境被污染等。

    而在具体的民生权益上，与城市相比，农村更显得捉襟见肘。教育、医疗、卫生、养老等福利差距被城市全面拉开。国务院参事马力曾表示，中国农村和城市福利待遇人均相差33万元。数据或有所出入，但起码能说明，农民的权利境遇与农村居住环境，亟待改善。

    具体到我省来说，山西深居内陆，地处黄土高原，虽有“表里山河”的美誉，但也说明，我省山地较多，而不少农村，正是散落于广大山区。从经济上说，以煤立省，经济发展水平还相对落后，自然地，农民的各项福利，与发达地区相比，也有所差距。

    或也正基于此，《山西省改善农村人居环境2014年行动计划》出台，通过对农村公共服务的提质，改善农村居住环境，提高农民福祉。

    比如在交通建设方面，今明两年，我省计划完成1000公里的县乡公路建设和农村客运站点建设服务。改善公共交通，其功用，虽便利了公众出行，但显然又不止于此：建设过程中能够消化部分就业，还能拉动地方消费；通车之后，更能货通有无，促进城乡交流，加快经济发展。

    再比如 “加快农村学校标准化建设、改善农村幼儿园300所”的计划，也将提高农村教育资源质量，拉近区域城乡教育的差距，为农村学生的学习进步营造更好的软硬件条件，也为当地教育的长远发展奠定更好的基础。值得期待。

    从这个意义上说，不论是从短期还是长期来看，建设、改善农村公用事业，都是百利而无一害的事儿。但徙木立信，只是第一步。如何实现目标落地与政策善意的无缝对接，终究还在于无折扣地执行。

    令人欣慰的是，为落实《计划》，相关部门也建立了合理的奖励机制：省财政厅、农业厅今年统筹5000万元“以奖促治”。奖励便是动力，若能合理利用这项奖励机制，农村人居环境建设，将会更加高效有序地进行，效果卓然。