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陈 杰:莫让虚拟运营商成为法外之地
//www.workercn.cn2015-10-30来源: 东方网
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  随着科学技术的日新月异,诈骗嫌疑人作案使用的工具也在更新换代。以信息诈骗犯为例,他们以往使用的大多是传统运营商的手机号,还有一部分人使用无线固话。如今他们所使用的电话家族增加了一个新的面孔,那就是170开头的虚拟运营商电话号码。据深圳公安局反诈骗信息中心透露,170电话甚至将矛头对准警方,最高峰一天恶意呼叫中心达7000余次。

  信息诈骗犯为干扰受骗群众正常的咨询与举报,竟然把炫酷的犯罪技能加诸到警方头上,气焰之嚣张,简直令人发指。好在警方拥有更为高端的“清洗”和“屏蔽”技能,才没有让犯罪分子的奸计得逞。然而这一交锋下来,笔者还是惊了一身冷汗。警方固然可以采取技术手段屏蔽信息诈骗犯的干扰,当一名普通群众遭受如此这般侵害,岂不是一只乖乖待宰的羔羊?到底是谁给了犯罪分子这个胆子,老鼠欺负到猫头上?

  虚拟运营商从初步规划到试运行走过数年的时间,而相应的法律法规并未落实,这就给了别有用心者以可乘之机。俗话说,道高一尺,魔高一丈,不法分子总能找到各种漏洞来危害正常的社会秩序,这就要求立法者火眼金睛,防微杜渐,将新生事物可能带来的犯罪机会扼杀在摇篮之中。基于这一点,工信部电信管理局也曾积极推动虚拟运营商监管文件的落实,考虑到各家虚拟运营商自然运行将爆发出更多的制度漏洞,因此至今尚未有针对性的法律法规出台。

  在新生行业法制基础薄弱时,如果虚拟运营商恪守职业道德,拒绝做信息诈骗犯的温床,自然是大家喜闻乐见的剧情。然而现实情况却给我们泼了一头冷水。当警方致函虚拟运营商公司,要求对方配合调查,核实处理虚拟电话的使用情况,以便顺藤摸瓜找到开户渠道,然而对方却未给出任何有效回应。虚拟运营商无视自身优势及目标客户群体的差异,为了抢夺传统运营商的市场份额而不择手段,这样不仅扰乱了市场秩序,还造成了一定的社会危害。

  为今之计,我们只有寄希望于虚拟运营商行业联盟及时参与进来,积极协助监管法规草案的拟定工作。如果相关的监管方案可以在虚拟运营商正式运营之前出台,一切来得就不算太晚。

 

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