暂别几日后，重霾再袭京津冀等地。针对多地再陷“霾伏”的情况，环保部部长陈吉宁日前表示，对应急预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人，要严肃追究责任。

　　雾霾频袭，已引发公众“霾怨”四起。在此背景下，环保部明确对应急应对不力者追责，不乏现实指向性：所谓因时而变、随事而制，针对灾害性天气启动应急措施，也是“防灾”题中应有之义——尽管这难以根除污染过程，可它能拉低污染峰值，也是将公众健康权在政策考量中“置顶”的必要保障举措。如今很多地方都建立了空气重污染应急响应机制，要让其贴地而行，就需问责托底，以避免这些措施像雾霾一般处在悬空状态。

　　也正是在强调应急应对的背景下，北京首发空气重污染红色预警，于今晨7时起启动最高预警等级；京津冀区域环境执法联动机制也首次启动；环保部则派出工作组进驻多地，重点督查应急应对措施落实情况，并建立每天与相关部门、京津冀等地环保部门会商制度。

　　乍看起来，这些做法有些“大动干戈”，可从上个月遇重霾围城的沈阳应急预案失灵的情况看，无论是明确追责，还是强力督查，都是有的放矢。毕竟，沈阳的“应急败笔”并非孤例，环保部前不久就通报相关督查结果，称发现京冀鲁豫四省市重点城市部分应急措施未完全落到实处。采取严厉溯责措施，能倒逼各地在系统性治霾的“应急”板块上下足功夫，在特殊时刻激起治理紧迫感。

　　霾来不是一日之“果”，驱霾也终需久久为功，而非仅靠临时性应急。所以追责应对雾霾不力者，不应只是“霾祸”将至时的应景之举，随着霾散而散，而应在对具体指涉情形的细化中，将其演变为常态化的制度设计。比如，针对预案启动迟缓、预警等级跟污染程度不匹配、预警排污措施未落实等具体情况，确立对应的责任定性与分量。

　　应该说，应急是治霾的“紧急形态”，而要永久性地跳出“霾祸困扰”，还需持久战，对此公众亦应有耐心。而目前，新环保法对总量控制、许可证等制度的确立，新大气污染防治法对大气质量管理考核等办法的明确，还有治污目标责任书的约束和治理不力约谈制的震慑，也使许多地方在控污减排上动了真格，取得了切实成效。

　　但“呼吸保卫战”既要靠平时做好防控基本功，也要切忌在应急层面掉链子。毕竟，日常化治理在防霾上的效果，时间久了才看得出；雾霾天的应急，则更直接显性地关系民众呼吸。

　　说到底，治霾需要地方在平时和“霾来时”两种状态下都做好准备，而刚性追责，则是保障治霾“如椽之笔”遒劲有力的支点。当追责应对雾霾不力者成为惯常做法，雾霾应急措施才不至于在“不急”或“急而失措”中沦为好景虚设。