持续争论多年并在今年广东“两会”再度引发热议的年票制存废问题，终于有了一个较为明确的说法：广东省交通运输厅日前向社会公开表明态度，称将逐步取消年票制，同时表示正在研究制定更加公平、更加合理的收费政策。

　　此前，社会各界轮番“炮轰”年票制存在违反上位法、收费无止期及收支不透明等问题，甚至采取抵制缴交、提起诉讼等行动，而相关部门却始终坚持年票制具合法依据，称决定年票制存废关系到政府“财力”、“债务”，不可能一朝一夕解决。此次交通部门态度急转，也是首次公开亮出“取消”年票制的态度，相信这不是化解一时舆情危机的措辞。“取消”年票制的口子被打开，给人清晰的取向，哪怕仍有“逐步”的节奏，也带来了希望。

　　在年票制尚未真正退出历史舞台之前，仍有必要剖析其“前世今生”及其得失。广州自2001年率先试行对市区桥隧项目实行统一收费、还贷、管理，以化解收费站点过多过密、影响道路通行效率等问题。此为年票制的发轫，随后被省内各市借鉴试行，后来又推进了珠三角九市年票互认和汕潮揭三市年票互认。仅从这点看，当时实行年票制的初衷不错，也有其合理性。

　　然而，一直以“试行”名义实施的年票制也暴露出了软肋。最大的问题是年票制依据的地方法规，被指违反国家《收费公路管理条例》有关“不得强行收取或者以其他不正当手段按车辆收取某一期间的车辆通行费”的规定。社会人士据此断定年票制“即便合理也并不合法”，这也是官民争议不休的焦点。可以说，一旦年票制触及违反上位法“红线”得到各方认同，加之各界声浪的驱使，年票制被终结就只是时间早晚的事。无论怎样，交通部门终于亮出“逐步取消年票制”的态度，也是顺应民意之举。

　　在取消年票制基本已成必然之势下，接下来的最大关注点就是取而代之的会是怎样的收费政策，如何才能体现“更加公平、更加合理”？现在的局面是，民间呼吁取消年票，如财力可以背得起而彻底取消当然是民间最愿意见到的结果；在这点的考量上，政府应该充分论证，敬畏民意，尽最大的能力更多地让利于民，而不是与民争利。“贷款修路、收费还贷”在过去具有正确性，但并不意味着永远不可更改。如果政府认为有必要也有权利收费，暂还不能一笔勾销，则按照“按次收费”、“用者自付”等原则可能就是比较好的抉择。

　　如此，就必须要解决好两方面的问题，一方面是，严格审核、划清纳入收费的项目及其还贷数额及其年限，而不是凡路桥都统统装入其中，想收多少就收多少。现在的广州年票制就被指擅自扩大范围，将其他公路也“塞”进来。而且，收费的收支账本必须公开透明，接受社会监督。只有收费项目、收支等一清二楚，才能把收费标准降低下来，而不是废了年票反而增加车主负担。

　　另一方面是，必须坚持“效率优先”的原则。按照现时的技术手段要实现此愿景应该不成问题，比如应用高速公路自动收费的ETC系统，实现“一张网”联网收费，做到快速、精准收费，减少征收成本，绝不能走为了收费而到处建站设卡、给交通添堵的回头路。