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由于北方雪情加大和广东毗邻省份出现大范围冰雪天气导致大部分列车晚点,广州火车站连日出现数万旅客滞留。面对突发情况,广州春运指挥部启动三级应急预案,警方启动火车站地区春运安保二级响应,目前未造成严重不堪局面。
虽然此次广州火车站旅客滞留还无法与2008年那场冰灾带来的严峻性相比,但因列车晚点造成归心似箭的旅客在寒风冷雨中受煎熬,且潜在相当的风险性,春运应急如何做到预判准确、反应及时、措施得力以保万无一失,仍有需审视之处。
从启动应急预案的时机看,面对旅客滞留量骤增之势,广州春运指挥部果断启动应急响应,在6小时内将级别从四级升至三级。按应急预案设定,6万人滞留启动四级响应,8万人三级响应,10万人二级响应,15万人一级响应。可见,此次应急响应的启动时机及级别与局面基本吻合,应急行动处于相对主动,利于抑制局面恶化之势。
具体措施方面,除了铁路部门设法调配临客列车疏运滞留旅客之外,还包括通过微博、微信等信息渠道滚动发布列车动态信息及相关提醒,增派上千安保力量维护秩序,封闭环市西路部分路段作为旅客临时安置点,封闭火车站公交出租车站场实施“前置下客”,采用分割人群法引导乘客分批进站候乘。这些措施有效避免了火车站广场人满为患或引发事故。
春运应急务求从容应对,同样需给在寒风中颤抖的旅客输送暖流。接下来,应急通讯和医疗服务能否跟上,如何发挥志愿者的力量,安置点设在火车站周边与实施异地转乘哪个更佳,都需更精细考量。
在网络时代,权威信息及时准确发布之于消除突发情况风险尤为重要。信息发布稍有迟缓或不对称,极易酿成不堪设想的后果。同属官方部门,一家发布1日广州火车站周边高峰期滞留人员达10万人,另一家第二天则称“网传滞留人数不准确”,实为3万多人。两个数据相差甚远,其决定的风险级别及相应的应急措施也大为不同。官方部门数据打架,不仅或会给应急措施抉择带来错觉,且会误导旅客行为而添乱。
尚需指出,广州火车站再次面临春运考验,环市西路在2008年冰灾后再次被迫封路,也将火车站去留问题提了出来。按计划,设计日发送旅客能力仅3万人次、历经30余载的火车站今年将大改造,广清城轨等3条城际铁路将接入,南广贵广高铁也有接入预留。由此,必造成大量客流涌入火车站,此改造恐非“减压”而是“增压”。从现代化城市布局看,地处城区中心的火车站搬迁是上策。广州火车站若“打死不搬”,每逢春运遭遇恶劣天气便如临大敌的局面或将永无宁日。
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