多些群策群力,少些“断头政策”
乔杉
//www.workercn.cn2016-03-09来源: 齐鲁晚报分享到: | 更多 |
从兰州单双号限行措施推出就变,到武汉“奖励举报车窗抛物”被叫停……近年来,一些事关群众利益的政策,要么出台就被叫停,要么在出台后无法执行,这些“断头政策”,引发了两会上代表委员的热议。(3月7日《新华每日电讯》)
任何一项决策和政策的出台,都必然耗费一定的资源。好不容易出台了一项政策,结果出现了“断头”,不仅造成了人、财、物等资源的损耗和浪费,还造成了失信于民的恶果。更重要的是,很多“断头政策”都源自自上而下的顶层设计,结果由于政策无法执行,导致“上有政策,下不能通”,影响了改革的进程。
分析“断头政策”的由来,往往可以看到“闭门造车”的影子。过去有一句话叫做“拍脑袋决策”,以此形容有些决策者没有调查研究,仅仅靠自己的感觉和理解来拍板决策。应该讲,随着制度建设的完善,特别是责任机制的建立,个别领导“拍脑袋决策”的现象已经大大减少了,但“闭门造车”的现象并不鲜见。
代表委员列举的几个“断头政策”,都与没有充分听取民意有关,都有制定过程不规范、不透明、不科学、不论证的共性。决策是民主集中的过程,讲民主就是讲商量,讲集中就是讲担当,最终要落到责任上。杜绝“断头政策”,需要建立责任倒逼机制,有责任压着,决策者就更加重视新政能否落实,为保证落实,也就只好群策群力了。
编辑:张苇柠
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