消费者的个人信息，只有通过明确授权，网站才可以使用；没有授权的信息，网站不能主动调取，否则就是侵权；并且，这个信息授权和使用过程应该受到法律和制度的刚性约束

　　今年7月，中央网信办、工业和信息化部等四部门指导开展专项工作，对十款网络产品和服务的隐私条款内容、展示方式和征得用户同意方式等进行综合评判。9月24日这份“成绩单”终于公布。京东商城、支付宝等常用APP，已更新隐私条款，将个人信息的收集和使用，如何共享、转让、公开披露用户个人信息，以及怎样保护个人信息等，分成不同板块。

　　万物互联、人机交互的“大数据时代”，使个人信息保护面临前所未有的挑战。之前，很多网站的隐私条款，都是由网站的法务单方面提供的格式性条款，因为没有受到刚性的制度约束，所以“怎么方便怎么来”。要使用一个APP，网络公司恨不得让用户把自己所有的信息都和盘托出，甚至搞“打闷包”式地授权。

　　中国电子技术标准化研究院副院长杨建军就表示，有的网络产品的隐私条款被藏在5、6级目录以下，甚至要到“帮助”中进行搜索才能找到；有的服务在用户注册的时候，也从不向用户展示隐私条款。如此一来，用户根本就不知道将自己的什么信息作了授权。今年6月1日实施的《网络安全法》，以法律的形式结束了这种“一边倒”的局面，明确收集使用信息应经用户明示同意，不得收集无关信息，不得向他人提供个人信息。

　　此外，之前很多网站的隐私条款，故意用法律术语写得晦涩难懂、冗长复杂，“不讲人话”，让用户在看不明白条款的情况下，就糊里糊涂地做了授权。这是打着法律的幌子搞信息勒索。经过这次专项评判之后，腾讯公司的微信新版本隐私条款，将原本冗长而晦涩的表达做了通俗化的处理。

　　公民信息权越来越成为社会的重要议题。如大数据的应用，让用户得到了便利——生活在哪里，有怎样的消费偏好，大数据总能够提供个性化的服务。但是，并不是所有人都喜欢这种“主动服务”，有的甚至认为这是一种“冒犯”，让用户处于信息裸奔的状态。

　　有关公民信息权和商业应用的边界，还有很多争论，但是大的原则已经明确，公民信息属于公民的基本权利，并不是企业的大数据“资产”。所以，应该基于公民信息权利本位，落实法律、细化规范，把充分的选择权留给消费者。消费者的个人信息，只有通过明确授权，网站才可以使用；没有授权的信息，网站不能主动调取，否则就是侵权；并且，这个信息授权和使用过程应该受到法律和制度的刚性约束。

　　这次，中央网信办等四部门对“隐私条款”进行专项指导工作，可以看作是敲山震虎，体现了职能部门对日益突出的公民个人信息问题的重视。平台要使用隐私信息，用户须有自主选择权，这个根本原则不能动摇。