在这个依然存在巨大不确定性的世界里，无论是对中国还是对上海合作组织成员国而言，均是极为重要的战略依存和共生发展关系。

　　日前在中国中部城市郑州召开的上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会，取得了圆满成功。作为丝绸之路经济带上的重要枢纽，郑州因为举办本次峰会而获得了超预期关注。

　　从本次峰会发布的公报来看，可以说，涵盖了成员国希望涵盖的几乎所有内容，尤其是备受关注的安全问题、区域经济合作、贸易便利化、互联互通以及一带一路等重要问题，都形成了新的共识，有的将见诸行动。公报首先对当前国际政经格局和人类生存发展环境进行了精准概括。例如，成员国认为，世界经济仍然处于全球危机后的调整期，复苏进程曲折。由于全球需求缩减，国际贸易和投资增速放缓。恐怖主义、自然灾害、生态恶化和重大传染性疾病蔓延等威胁也对世界经济造成不利影响。而全球经济之所以经过2008年的大危机冲击之后依然尚未走出衰退泥淖，足见“美式全球化”逻辑对各国的渗透之深。全球经济面临的最大风险依然是：美国无力也无意承担世界经济的维稳责任而导致世界经济面临失控风险。全球经济与金融危机使得发展中国家的财富遭受空前洗劫。笔者曾在2008年底撰文指出，此轮全球金融风暴在将美欧金融业十年来取得的成就毁灭大半的同时，更有可能将全球经济周期拖入寒冷的“失落十年”。世界经济能否新生，取决于发达国家在医治“美国病”带来的经济创伤之后，能否重拾技术革命，在扩大对发展中国家投资的同时，实现免费或低成本的技术转移。然而从2008年底至今，7年过去了，全球依然欠缺一个具有显著执行力的沟通与协调机制。无论是全球经济治理还是金融稳定，都有太多的约束条件需要破解。

　　正是看到真实世界里的诸多乱象，上合组织成员国之间的有效合作与协调行动尤为重要。众所周知，上合组织成员国不仅居于全球政治与地理版图的重要位置，亦在全球经济格局中占有越来越重要的权重。历史已经证明并将继续证明，处于欧亚核心板块的成员国必须找到战略依存和共生发展的支点，才能确保区域稳定，进而成为全球格局变迁的积极主导力量。实际上，上合成员国加快了合作步伐，本次峰会就强调，成员国将积极落实2015年7月10日在乌法举行的成员国元首理事会会议达成的共识，深化区域合作，为投资和营商创造便利条件，致力于促进各成员国和本地区的和平发展与繁荣稳定，为加快世界经济复苏作出贡献；亦重申，支持在平等、相互尊重和互利原则基础上构建开放、非歧视和包容性的多边贸易体制，这对促进经济增长、可持续发展及创造就业岗位十分重要。而随着合作的深入，成员国更加重视对各国民生福祉的关注，这方面的合作将成为更具实质意义的内容。

　　另一方面，随着极端主义、恐怖主义的威胁迅速蔓延，不仅对区域乃至全球安全体系构成新的更具不确定性的挑战，而且严重威胁到全球经济与贸易的发展。无论是经典资本主义国家云集的欧洲，还是多年来一直生活在动荡和不确定状态中的中东，如今都被恐怖主义折磨得精疲力尽。上合组织成员国亦是三股势力肆虐的受害者。在此背景下，上合组织成员国之间更具体系性的密切合作尤为迫切，其要承担的功能是：作为区域安全体系的担保人，向成员国和周边国家提供安全保障，而且这种保障，必须及时升格。在此过程中，作为最具实力和行动力的中俄两国，当然要发挥核心作用。换句话说，中俄全面战略协作伙伴关系必须在上合组织框架内，以具体的任务清单执行为导向，共同向区域提供可信赖的公共安全产品。

　　本次峰会对中国而言，还有一个重要收获，即，上合组织成员国总理们重申支持中华人民共和国关于建设丝绸之路经济带的倡议，发表了关于区域经济合作的声明。总理们相信，上合组织成员国与观察员国和对话伙伴在实施丝绸之路经济带倡议等框架下通力协作，将促进经济持续发展，维护地区和平稳定。这说明，中国提出并陆续付诸实施的一带一路倡议，并非仅仅是输出优质产能，促进区域互联互通以及推动中国资本在全球范围内配置资源，而是在实现战略共存的基础上，谋求中国与上合组织成员国之间的共生发展。中国有这方面的资源力和机制设计能力，更希望各国在取长补短、合作共赢中共同打造区域繁荣价值链。