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在美国重返亚太战略中,美日同盟和美韩同盟作为该战略实现关键环节,其重要程度不言而喻。长期以来,日韩两国,因为历史问题和现实海洋权益争端问题,关系日趋紧张。日韩两国作为美国在东北亚传统的盟国,又是实现美国重返亚太战略关键性环节,其关系日趋紧张,已经严重影响到美国重返亚太战略实施。而更让美国紧张的是,由于日韩关系日趋紧张,使中韩关系日趋升温。从中韩自由贸易协定签定,到韩国总统朴槿惠不顾美国反对来华参加为纪念中国人民抗日战争胜利70周年所举行的阅兵,可见一斑。因此,为了美国确保重返亚太战略顺利实施,同时也是为了避免美国在东北亚重要盟友韩国倒向中国一边,美国极力向日韩两国同时施压,要求日韩两国和解。这就促成了日韩两国在2015年12月28日为解决慰安妇问题达成最终的协议。那么,面对这次日韩两国突如其来在历史问题上的和解,中国该如何做出战略应对,来化解不利影响?
中韩自从1992年正式建立外交关系以来,政治、经济、文化、民间交流都取得了长足的发展,中国已经成为韩国第一大贸易伙伴。中国也希望通过这些合作,改变韩国外交政策一边倒全倾向的局面,使韩国外交政策在中美之间更加趋于平衡,韩国不再成为美国在东北亚地区遏制中国的重要基地马前卒。但是,过分强调中韩之间经贸和文化合作关系,一定程度上忽视了双方在现实战略利益上的区别性和差异性。就中国而言,维持半岛现状最符合中国国家利益战略选择,而对韩国而言追求国家统一是它国家长期战略,也是最符合韩国国家利益战略选择,因此,中韩两国在现实利益上的南辕北辙,使得中韩关系难以进一步深入发展。随着这次日韩在历史上问题达成“和解”,中国也不可避免要思考对韩外交战略的进行调整。
再进一步讲,未来中国对韩国外交战略可以在两个方面进行调整:
第一、中国对韩战略目标更加多元化。除了维护中国在朝鲜半岛现有利益基础上,中国还可以向韩国承诺,只要韩国不使用武力或在外来势力帮助下使用武力促使朝鲜半岛统一,中国将对朝韩双方自主实现国家统一乐观其成,并对韩国在半岛统一问题上提供政治协调和帮助,不过前提是韩国在统一后承认现有中朝边境线。
第二、中国对战略手段应该更为多元化。除了利用经贸和两国之间的文化交流等战略手段之外,中国应该对日本等构成中韩共同安全威胁的国家施加更大战略压力,促使韩国转变它原来在安全上一味依赖美国的外交战略,使它的外交战略在中美之间更加平衡,进而达到中国削弱美国东北亚存在的战略目的,同时,也使美国重返亚太战略实施大打折扣,突破美国为遏制中国所构建的C形战略包围圈。
目前美国重返亚太战略实施已经进入关键阶段,美国为了防止中韩日益接近成为不可逆转的趋势,极力促成日韩两国在历史问题上进行“和解”,进而推进它的重返亚太战略可以顺利实施。但是,日韩两国这种“和解”可靠性是非常令人怀疑的,因为它们是在美国压力之下进行的“和解”,其和解真诚度非常低。而随着中国快速崛起,中国如能伴随着自己综合国力增长对日本等构成中韩两国共同安全威胁的国家施加更大军事和外交压力,必能使韩国外交重新回到中韩接近轨道上来。
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