在美国总统特朗普访问亚洲之前，北约秘书长斯托尔滕贝格造访日本和韩国，在朝核问题上先声夺人，表示将向各国施压共同制裁朝鲜，以解决朝鲜对全球造成的安全威胁。为何在曾喊出“北约过时论”的特朗普上台后，在跨大西洋关系龃龉不断的情形下，北约要在亚太地区替美国操心呢？

　　其实，北约的举措不过是前些年的延续。当奥巴马时期美国高调重返亚太时，北约通过积极配合美国的战略，试图在世界关注焦点地区事务中显示存在，努力寻求介入亚太事务的渠道，推进战略转型，实现走向全球的愿望。

　　北约介入亚太事务的标志性举措，是2013年4月23日北约各国外长发表谴责朝鲜挑衅行为的单方面声明。这是当年春节期间朝鲜第三次核试后，北约就朝鲜半岛局势发表的第二份声明，非同寻常。同月，时任北约秘书长拉斯穆森访问日韩，就包括朝鲜半岛局势在内的亚太热点问题与全球伙伴进行协商。

　　北约为何急于介入亚太事务？求生存，谋发展，是北约诞生以来两大主题。冷战结束以后，合法性饥渴成为北约永远的痛。近年来，随着美国重返亚太，北约目光也开始转向亚太。从消极方面讲，北约挤进亚太事务，是为求生存，有所作为;从积极方面讲，是为谋发展，推行“全球北约”战略的重大尝试。

　　冷战结束以来，“要么走出传统区域，要么卷铺盖回家”成为北约的咒语。2014年底，北约从阿富汗撤军。北约希望以积极应对亚太安全挑战，作为后阿富汗时代北约有所作为的战略新方向。此番介入亚太事务，正是在美国重返亚太、亚太成为全球关注焦点的情形下，北约顺势而为的重大举措。

　　除了增进合法性考量外，北约介入亚太事务也是美国力推的结果。美国前国务卿希拉里当年公开表示美国重返亚太并非孤立而为，将携欧重返。欧盟有22个成员国是北约成员国。北约的欧洲成员国经费削减，使北约对美国依赖加大。美国希望引进北约使亚太事务国际化，因而也力推北约介入。

　　北约一直以世界上最大的军事组织而自豪，冷战结束后又自诩为世界上最强大的多边安全组织。其介入亚太事务的主要手段是与日韩澳新蒙等国的全球伙伴计划，主要思路是输出多边安全理念。针对中国强调的反对亚洲领土、主权争端国际化，北约的欧洲成员国积极推动北约向亚洲国家灌输多边安全理念，在危机管理、冲突预防、安全共享方面展示北约的价值观。

　　北约寻求介入亚太事务，自知绕不开中国，因此对中国依次有三方面诉求：底线是中国不反对;进一步是希望取得中国的同意和谅解;可能的话寻求与中国合作。新加坡每年一次的香格里拉安全对话，北约近年均派遣军事委员会主席或其他高级官员前往，同中国代表进行双边会谈，通过多边场合突破双边对话层级。不排除未来北约推广香格里拉模式的可能。

　　北约介入亚太事务对我国无疑弊大于利。弊在增加了美国的筹码，导致亚太事务进一步国际化、复杂化，会激发一些亚洲国家争取北约支持的局面，甚至加大安全事务的意识形态化。利在北约成员国中有我国不少友邦，可以以欧制美，为中国战略运筹外交资源提供更多选择。北约的理念也有用来敲打日本右倾、菲律宾和越南挑衅的积极因素，关键是利用好、引导好，趋利避害。

　　事关北约合法性，并为美国力推，北约介入亚太事务似难通过阻挡或忽视处置。我们需积极应对，早做谋划。(作者是中国人民大学“让·莫内讲席”教授、欧盟研究中心主任)