构建以学位授权点的内部质量保障为主体，以教育行政部门为引导，学术组织、社会团体参与的“三位一体”的学位授权点评估与监督体系。

　　作为高层次创新人才，研究生是我国经济社会发展的重要战略资源。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出，把改革教育质量作为改革发展的核心任务，加强教育评估，不断提高研究生特别是博士生的教育质量。对学位授权点的专项评估，是国家对研究生教育质量监督的一个重要手段。

　　我国研究生教育与发达国家相比，存在一定差距，培养模式与经济社会发展相脱节，研究生教育在创新与实践方面存在不足，有的学位授权点盲目追求发展速度与规模，忽视培养质量，这些问题影响着研究生质量的提高，迫切需要建立优胜劣汰的学位点动态机制。但是，我国现有博士、硕士学位授权单位七百多个，研究生在读人数将近二百万人。学位授权单位数量多，学生规模大，发展不均衡，在质量保障与监督方面面临着复杂而又艰巨的任务。

　　世界发达国家把研究生教育作为创新驱动的战略选择，欧美国家不仅建立高校内部保障体系，而且社会外部还有发达的民间认证机构。近年来，美、英、日、澳等国纷纷推动研究生质量和监督体系的改进，从发展趋势来看，各国将质量保障与监督作为研究生教育不可分割的一部分，评估与授权点优胜劣汰日益常态化和制度化。我国应紧跟世界研究生教育发展趋势，完善符合社会发展和遵循教育规律的动态学位点调整体系。构建以学位授权点的内部质量保障为主体，教育行政部门为引导，学术组织、社会团体参与的“三位一体”的学位授权点评估与监督体系。

　　首先，注重顶层设计，应系统考虑各个主体的关系和职责，突出学位授权点的主体地位，转变政府职能，培育社会力量，形成各司其职、开放互通的良性循环；其次，学位授权点应改变观念，将内涵质量作为发展的第一要务，改变评估中被动应对的状态，主动将评估转化为提高质量的内生性需求，走提高质量的内涵式发展之路；再其次，建立全国学位授权点质量信息平台，及时公布学位授权点相关信息，开展学位授权点质量调查，定期发布质量报告，加大学位授权点的公开力度，引导社会参与监督和评估，推动建立独立、科学、公正的学位授权点评价机制；最后，建立学位授权点预警机制，加强学位授权点信息服务功能，形成动态监测机制，为政府决策提供依据。

　　显而易见，高校学位授权点的优胜劣汰应该成为常态，这也是提高办学质量的重要举措。从学校发展和学生培养来说，学位授权点的调整应该是随社会发展而不断调整的。这次教育部公开大面积调整，就是一种示范，其目的是通过评估，健全我国学位授权点调整的动态机制，以提高研究生的教育质量。（作者系天津教科院副研究员）