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一个含有湖南冷水江市财政统发工资信息的网站遭遇网友围观。因其查询密码设置得过于简单,很快有网友从该网站查到该市各政府机关、单位的公务员工资,发现绝大多数在2001元至4000元之间,以致网友大呼意外。冷水江市是娄底市下辖的县级市,位于湖南中部。网友感叹,“好低哦,靠这工资买房,要到下辈子吧。”(2月11日《南方都市报》)
启示财产公开正能量
之前,湖北省人大代表、蕲春株林镇党委书记陈菊珍曾抱怨,作为一名正科级干部,每月工资2400元,“随便一个打工的都挣得比我多”。此语引发争议之时,网友大多持怀疑态度;相比之下,冷水江市这份财政统发工资表,项目清晰数据详尽,显然更具有说服力。更多网友开始相信,很多基层公务员的工资水平的确不高,并不像外界想象的那般具有诱惑力。虽然与当地平均工资相比,这样的收入肯定不能算低,但毕竟区隔开了“做官”与“发财”。
这份意外曝光的公务员工资表,满足公众对于公务员工资的好奇心之余,更在相当程度上平复了相关猜测与非议,要比关于公务员工资的一万个政府辟谣都更为有效。这就是信息公开的力量,这就是公众理性的力量。很多时候,一旦某种定见或者偏见形成,乏力的解释往往越描越黑,倒不如公开信息让公众自己去做判断。一份意外曝光的公务员工资表,非但没有造成任何混乱,反而意外收获了理解,这难道还不能给我们带来更多启发吗?
越是政府部门藏着掖着不愿公开的东西,公众越是愿意将其往坏的方面去假设,这既是普遍存在的心理定势,也是知情权无法满足的正常反应。对于纳税人而言,既然政府部门所花的每一分钱都来自我们,公众当然有权知道这些钱是怎么花掉的,行政成本有多少,三公消费有多少,工资福利有多少……公务员的工资收入,不只是公务员的私事,更是纳税人的成本,纳税人是有权知道的。
扩大到反腐层面,包括工资收入在内的官员财产信息公开,是被现代文明无数次验证过了的必备装备。这对官员当然是一种约束,但与此同时,其实更是一种保护:一方面,它能让那些腐败染缸之外的官员,对于走入腐败染缸心怀忌惮,从而走上一条正确的为官之路;另一方面,它能有效消弭各种因为信息不公开而造成的猜忌和误读,打开公务员与纳税人之间无形的隔阂之墙,不至于让清廉的大多数也跟着生活在“天下乌鸦一般黑”的阴影之下——冷水江市公务员工资表意外曝光,所收获的公众宽容理解甚至体贴点赞,就是最好的例证。
具体到官员财产公开,主要的问题不是公众不相信官员的清廉,所以一直抓着这个问题不放;而是官员不相信公众的理性,所以一直不敢走出那关键的一步。应该看到,官员财产公开充满着正能量,这既胜过任何关于清廉的宣誓,也胜过任何关于公务员待遇的诉苦与澄清——真的把所有信息都公开在公众眼前,公务员收入是高是低一目了然,就算是公务员低收入地区要涨工资,公众又有什么不能理解的呢?
相信信息公开的力量,相信公众理性的力量,让包括工资收入在内的官员财产公开,尽快成为消弭误解与隔阂的一把保护伞,这是冷水江市公务员工资表意外曝光带给我们的最大启示。(舒圣祥)
监督不能靠“黑客行为”
窥视别人工资,尤其是公务员群体的工资,是相当惬意的事。至少,在笔者看来,是这样的。原因很简单,公务员姓“公”,拿的是广大纳税人的钱,具有很大的公共属性,他们的收入以及他们的财产,都不应该成为“不能说的秘密”。
可是,事实上却如此相反——公务员的工资,屡屡成为政府机密,不仅政府不主动晒出,而且,还往往给窥视者扣上“侵犯个人隐私”的大帽子。有人申请过公务员的工资公开,得到的答案就是被否定。比如,“表哥”杨达才车祸面前“一笑倾国”之后,某大学生向当地财政部门申请公开杨达才的工资条,结果是断然遭到拒绝。
公务员的工资只能靠猜。除了在同学聚会中,听到当公务员的同学自己曝光自己工资的大体数额,那就只能从媒体报道中得到一些零星的信息了。而每个地方的财政情况又不尽相同,因此,一个单位、一个部门、一个局长、一个处长,到底领到了多少工资,只能靠各种推理和各种演绎。此语境下,看到一个县级市公务员的全部工资数额,当然满足了纳税人的监督欲望。
破解冷水江市财政统发工资信息的网站,在工信部那里,或许并不合法,甚至是属于“黑客行为”。但是,这件事却在网上引来了网友的支持。原因在于,一者,公务员统发工资情况,本应该晒在阳光下,破解此网站的黑客也便有了某种合理的成分;二者,密码设置简单,也怪不得别人,就像美国的核弹发射密码设计成8个0,冷水江市财政系统也不应该责怪谁了。可以这样说,政府要做到让财政透明的道义,与网友窥视公务员工资的不道义,就是一个硬币的两面而已。
阳光是最好的防腐剂。只有让公众看到公务员的工资,腐败才会无处躲藏。事实很明显,只有让收入晒在阳光之下,手握重权的公务员才会失去“一夜暴富”的勇气,才会在伸手之时,想一想自己的实际收入和理应有的财产数额。一个月拿3000元至4000元收入的公务员,也才会摆正自己的心态,放低自己的要求,也不会成为房叔房婶房大爷。一旦远离了阳光,权力就不会放弃那颗自肥的心。你看,近日,就有媒体报道,某地方公务员认为“过年不能太寒碜”,偷偷摸摸地就发放了1万元的年终奖,公然违反中央各种禁令。
公务员的工资,不应再是令人“大开眼界”的新视野。一个密码设置简单的地方财政系统网站,给了网友以正当的监督权利,这种情况实际上是非常不正常的。我们的公共财政,当致力于公开公务员的工资发放标准和发放数额,并且,还要公开公务员的财产。只有这样,权力才会走上正轨,公务员群体才会一身正气,两袖清风。(王传涛)