领导干部带着工作组下基层，对基层单位做好下一步工作提要求、压担子，这是必要的。与此同时，“卸包袱”的工作也不可少。

　　包袱分为两种，后进的包袱和荣誉的包袱。两者虽然性质不同，却都很沉重，容易使人迈不开腿。一些后进单位建设落后、问题复杂，本来压力就大、困难就多。领导机关如果不用心发现其好的方面、调动其积极因素，只压担子不鼓劲，这担子恐怕也难以挑好。一些先进单位底子过硬、成绩突出，容易躺在功劳簿上休息。领导机关如果不仔细查找其不足、促使其警醒，就难以激励其再上台阶。

　　指导基层首先要了解、理解基层。既要把基层在做什么、做得怎么样、应该怎么做搞清楚，也要把基层在想什么、干工作的心态是什么、目前最大的问题是什么弄明白。只有既压担子又“卸包袱”，才能对症下药，使基层轻装上阵、不断前进。