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昨天,南京交管部门在中央路、中山路、中山南路(简称“三中路”)首次启用公交专用车道。启用首日,本报记者实地体验发现,在多数有专用道的路段,公交车出行优势明显;但在有的拥堵路段,仍存在不少私家车占用专用道的情况。对部分违规车辆,交管部门做出了罚款100元的处理。
“三中路”贯穿城市核心区,交通压力极大。启用公交专用道之初,难免会出现社会车辆占用现象。究其因,不外乎:有人对这项举措了解不够,不慎误闯;或者,车主虽然晓得有这事,但基于以往通行其他路段公交专用道的“经验”,径行闯入,明知故犯。对于前者,需要扩大宣传、提升公众对这项举措的知晓度;而对后者,显然需要管理部门拿出决心,用严格管理维护公交专用道的专用性。
统计显示,早晚交通高峰期小汽车的上座率平均只有1.8人左右,而公交车平均最少40-50人,一辆公交车至少相当于20辆小汽车,人均通过率很高。设置公交专用道,目的正是要通过授予公交车通行“特权”,提升其通行效率,引导更多人优先选用公交车,提高公交出行分担率。在这个意义上,公交专用道在使用中必须名副其实。否则,不仅对解决城市交通问题起不到实际作用,还会浪费前期投入的人力物力,同时也有损管理部门的权威。
迄今为止,南京已经设置了超过40条公交专用道,总里程约180公里。从使用情况看,有的路段监管严格、处罚到位,对提高公交通行效率作用明显;有的管理却失之于宽,公交专用道形同虚设。要让公交专用道名副其实、有序畅通,就必须让后续管理严格化、日常化。在这方面,伦敦的做法可资参照。据报道,在伦敦,每辆公交车后车窗位置贴着红色标语“非常感谢您给我提供道路”,这能让私家车主心理上稍微平衡些;而在红色标语旁边,还有一个蓝色标语:如果您走入公交专用道,罚款100英镑(约合1000元人民币)。这是很高昂的代价,警察对违规者的处罚也不含糊,因此很少有社会车辆闯入公交专用道。
截至2012年底,南京的公交出行分担率刚刚超过20%,远低于北京的42%和深圳的53%。与此同时,有调查显示,南京人上班花费时间平均为37分钟,在全国大城市中排名第六。这样的交通状况,市民难以满意,也与举办青奥会的要求相距甚远。按照计划,青奥会前南京的公交分担率要达到44%,到“十二五”期末进一步提升到50%。这意味着,近几年南京将大力推动和落实“公交优先”。正因此,科学划设、严格管理、高效使用城市的公交专用道,就成了管理部门需要着力破解的难题。