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　　国务院办公厅日前印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》。《意见》要求，在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目农民工工资支付负总责，坚持先签合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，推行银行代发工资制度，推动各类企业委托银行代发农民工工资。到2020年，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。（1月20日《长沙晚报》）

　　实名制是个好东西。最明显的例子就是，推行实名制后，未成年人想要去网吧，黄牛党想倒火车票就难很多了。而对照这些例子，在农民工兄弟里推行实名制，最直观的好处就是会大大减少拖欠他们工资的情况。这也是《意见》出台的主要目的。

　　农民工讨薪为什么难？多半是出于三种原因：其一，到讨薪这一步了，施工方的资金可能出了问题，没钱可发；其二，工程被层层分包，工钱发了下来但在某个环节卡了壳，没有足额发到农民工手上；其三，少数不良企业耍赖不发工资。而这三种状况，都可以在实名制的大语境下找到应对之策。

　　实名制后，一个工地有多少工人该发多少工资，在合同上、银行卡里体现得一清二楚。没钱发的，银行账户上平时就看得出来，免得到了岁末才发觉；发放不到位的，合同上白纸黑字写着，以后维权也有依据；至于赖账的，完全可以对照农民工实名登记记录，一层一层追查下去，该进黑名单的进黑名单，该依法严惩的严惩。总之，实名制相当于给发工资上了一道保险，哪儿有问题就可以及时预警解决。

　　当然，确保不赖账只是实名制的功效之一。掌握了农民工兄弟的基本信息，相关部门不为他们谋点别的好处就太可惜了。时代在发展，现在大多数农民工来城里务工，俨然成了一种正式职业。所以实名制适时推出，顺应了这种潮流，让农民工有点职业范儿。现在，我们对农民工就缺乏职业认同感。一个直观的感受，不管是实名制、签合同还是银行代发工资，这些放到城市里其他职业身上并不稀奇。为什么放到农民工身上，一些人则感觉很新鲜呢？原因就在于，还是把农民工当成农民，认为他们只是打零工、打散工的，属于忙时务农、闲时打工的“游击队”。其实，随着农村土地集约化、专业化经营，一些农民工选择回乡创业，在农村大地上打拼出一番事业，同样还有一些农民工的工作重心已经从农向工倾斜。这支队伍职业化已势在必行。

　　此外，还有农民工的福利问题，换句话说，就是农民工的准市民待遇问题。实名制之前，可能很多农民工享受不到这些，因为他们无法提供相关的材料来证明自己为这座城市做了什么。从这个角度观察，农民工实名制或许还应与农民工进城等市民化问题挂钩。否则，将实名制仅仅用在讨薪上，多少有些大材小用了。（原题：农民工实名制不止为讨薪）