朱慧卿 漫画

    国家发改委副主任连维良在国新办的吹风会上表示，将缩小政府定价的范围，充分发挥市场定价的作用。这一表述被有关媒体解读为水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域的价格改革，将迈入涨价通道。事实上，价格改革的内涵绝非一个“涨”字所能概括。（11月27日《人民日报》）

    价格改革之所以被解读为“迈入涨价通道”，原因就在于这些年的切身体验培养出了大家一个思维定式：一说改革，就是涨价。这样的例证有很多。典型例子，银行在改革名义下，收费项目从10年前的300多种，变成了今天的3000多种；再譬如水价、气价，在改革声中，一些“听证会”成了“听涨会”。

    事实上，价格改革并不意味着涨价是必然结果。市场定价，可以涨价，却绝不等同于涨价。必须厘清的思路是，改革不但不应必然地与涨价画上等号，而且改革更可以使价格降下来。比如电信行业的通讯资费在不断下调，就是一个佐证；不过，我国宽带费目前仍比一些国家高出数十倍甚至更多，则反映出改革远未到位。

    从某个角度考量，降价而不涨价，也是改革成功的标志。事实上，这些年许多涨价，大都出于垄断之手。垄断行业坐拥天然优势，又在市场上获取种种好处，本身却管理混乱、效率低下，导致大量“成本黑洞”反被遮盖。改革本应对这些弊端下手，转变管理机制，减少铺张浪费，从而节约成本，为降价腾出空间。

    需要强调的是，价格改革即使确需涨价，也必须有让公众信服的根据。这不仅是指必须有价格听证会，价格听证会必须公正透明，更指涨价方要拿出经过成本监审的明白账。不能只凭一句“成本增加了”便万事大吉。另外，也应对居民消费部分实行阶梯价格机制，区分基本和非基本生活需求，分别计价，对前者保持较低的价格水平，从而保民生保公平。（原题：“价格改革要走出“涨价思维”）