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反腐风暴之下,落马的官员之中,多有“一把手”。有一条规律值得注意,那就是这些“一把手”,原来又多是“好同志”,是怎样一步步变为“阶下囚”的?有的是被体制内身边人、下属、同僚拉下水,有的则是为体制外不法商贾所俘虏被“拿下”,总之成了被“围猎”的对象。对于这个“围猎”现象,习近平同志在今年初就严肃地予以指出,一把手“手中掌握着很大权力,各种诱惑、算计都冲着你来,各种讨好、捧杀都对着你去,往往会成为‘围猎’的对象”。“一把手”要警惕被“围猎”,成为从严治党中一个突出的命题。
“一把手”为什么“往往会成为‘围猎’的对象”?因为权力大。有的地方的党委与政府,并不实行民主集中制,而形成事实上的个人集权。有的“一把手”,成为“一言堂”,有的“班长”,其实成为“家长”。比如官员的任免,看上去似乎有组织部门考察,更有常委会“集体研究”,事实上呢?乌纱帽掌握在“一把手”手里,由他一言定乾坤。又如项目的拍板、资金的决断、土地的予夺等等,好像有部门的调研筹划,有班子的研究过堂,其实往往也由“一把手”说了算,更不要说“一把手”一个电话、一张字条甚至一个眼色的“影响力”了。于是有的属吏跑官买官,他是只拜“一把手”的门,“求别人没用”;于是有的“老板”弄项目,他的“利益输送”只送给“一把手”的老婆儿子,“我只搞定‘老大’”,成为有些“企业家”的炫耀,也成为他的“直通车”。总之,内外的“围猎”,都是冲着权力而来,尤其是一把手“手中掌握着很大权力”,这种权力又往往过大、过于集中,正是他成为主要的“围猎”对象的体制原因。
那么“一把手”为什么有时又容易被“围猎”?因为权力缺少制约。在不少地方、不少层面,要监督一把手是很难做到的。同级纪委,能检查“一把手”吗?班子的成员,能制约书记吗?说起来不易,做起来更难。有些班子里外,还形成了普遍的“好人主义”,不但是互相之间你好我好,更主要的是唯“一把手”马首是瞻,凡事由“老大”定夺,一切听“一把手”的,更何论“咬耳朵扯袖子”,更不要说脸红耳赤的批评与自我批评了,致使有的“一把手”无所顾忌,为所欲为。对“一把手”权力制约严重缺失,是其易被“围猎”、容易“落水”的生态原因。
“一把手”要防止被“围猎”,除了政治体制的改革、政治生态的优化以及党内政治生活的健康化以外,“一把手”自身要有高度的警惕,这就是习近平同志说到“围猎”问题时所讲的“心中有戒”。一把手要有清醒的头脑,要看清楚、想透彻,那些“围”着你抬轿拍马,“围”着你输送利益的人,并不是冲着你的“魅力”、你的高明而来,他们真正要“围猎”的,是人民交到你手中的那份权力,其实就是要染指公权力、分享公共资源,只有看透看穿了这一条,才不会被“围猎”,才不会引起权力的蜕变。“一把手”还要有清晰的慧眼,看得清“围猎”者的奸臣小人的本相,不要以为“走得近”才是好下属,不要以为“打成一片”才是好老板,他们当中,往往隐蔽着居心叵测的“围猎”者。所以识人要准、交友要慎,要信用“直臣”、交心“诤友”,尤其要警惕习近平同志指出的各种“诱惑”与“算计”,他们“冲着你来”,最后是要让你做“阶下囚”、去那个地方的啊。“一把手”的“感觉”还不能太好。正如总书记指出,“一把手”在位子上,各种讨好、捧杀都对着你来,有的“一把手”看不懂这种人身依附的实质和那种“众星拱月”的危险性,于是自我得意、忘乎所以,以至于飞扬跋扈,在一片奉承声中,对一己的执政能力、人格魅力、道德形象作出完全失真的自我评价,殊不知这种“捧杀”正是“围猎”的一种方式,结果头脑发热,昏庸无度,从“高处”重重摔下,成为别人的“猎物”。
我们不是处在桃花源中,而是在一个五光十色的开放环境中执政,尤其是在一个政治生态与从政环境并不那么健全健康的状态下做一个“好同志”、好官,警惕和防止被“围猎”,是总书记给包括“一把手”在内的整个“官场”敲响的警钟,我们绝不能当成耳边风!
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