2015年12月16日，习近平总书记出席乌镇第二届世界互联网大会开幕式并致辞。在致辞中，习总书记提出了推进互联网治理的“四大原则”和“五点主张”，对于推动互联网全球治理体系变革，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系具有重大的战略指导意义。

　　网络空间是虚拟空间和现实社会的融合体。网络空间的融合性体现在网络空间与经济社会的高度融合。习总书记指出，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识水平，认识世界、改造世界的能力得到了极大提高。网络空间与经济社会、国内国外的高度融合性，决定了网络空间治理需要沿着法治化的轨道，以创新的理念，推进共享共治，保障和平安全。

　　创新网络经济提高发展质量和效益。习总书记指出，“十三五”时期，中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，发展积极向上的网络文化，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。这三大战略将成为加强网络空间能力建设，推进数据驱动经济发展，推动互联网与经济社会融合发展的重要力量，对于推进“数字中国”建设，发展分享经济，支持基于互联网的创新应用，提高发展质量和效益具有重要的现实意义。

　　保障网络空间安全构建良好秩序。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的保障，发展是安全的目的。习总书记辩证地指出了安全和发展的关系，指出了网络安全问题的全球性属性，指出了网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等全球性挑战，提出维护网络安全问题需要各个国家携手努力，加强对话交流，有效管控分歧，推进国际规则建设，共同遏制信息技术滥用，反对网络监听和网络攻击，反对网络空间军备竞赛，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。

　　推进网络空间开放合作、共享共治。中共十八届五中全会提出了五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。在谈到开放合作时，习总书记指出各国应该推进互联网领域开放合作，让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展成果。习总书记提出要打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴。对于网络空间这样一个开放的复杂巨系统，习总书记指出，网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。在推进互联网的国际治理方面，提出应该坚持多边参与，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体作用，共同构建网络空间命运共同体。

　　在致辞中，习总书记高屋建瓴的指出了未来网络空间治理的原则和路径，对网络空间扩大共识、深化合作、保障安全具有重要的战略指导意义。（作者系国家社科基金重大项目“网络空间的国家安全战略研究”子课题负责人、国家信息中心副研究员）