中国国家主席习近平16日在第二届世界互联网大会上发表主旨演讲，就推进全球互联网治理体系变革提出四原则：尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序。并就共同构建网络空间命运共同体提五点主张：加快全球网络基础设施建设，促进互联互通；打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴；推动网络经济创新发展，促进共同繁荣；保障网络安全，促进有序发展；构建互联网治理体系，促进公平正义。

　　习近平讲话引与会嘉宾广泛关注，美国著名智库布鲁金斯学会约翰-桑顿中国中心主任李成接受凤凰网专访时指出，习近平的演讲具有前瞻性，关于推进全球互联网治理变革的四项原则不是挑战性的、也不是带冲突性的，更多是建设性的，要积极建立一个框架。他认为这与习近平外交理念一脉相承，可以用“非对抗性的改良”形容。

　　李成认为，在网络发展时代当中，在乌镇举办的世界互联网大会是一个非常重要的突破，是一个里程碑式的会议。

　　乌镇会议具有里程碑式意义

　　凤凰网：你对第二届世界互联网大会开幕式上习近平的主题演讲作何解读？

　　李成：首先，一个国家主席参加网络会议，全面阐述网络发展过程中中国的一些对策和理念，这本身具有前瞻性。

　　这些理念同以往多次提到的的“命运共同体”紧密联系在一起。习近平讲到，网络给世界带来机会和挑战，我们在同一条船上，我们是命运共同体，就像气候变暖、反恐一样。网络在发展过程中，带来许多不可知的东西，不管大国也好、小国也好、非国家团体也好，我们处在同一历史阶段，如果抓住机会，避免一些可能的灾难，人类会大大获益；如果没有意识到可能带来的安全层面上的挑战，就会失去这种共同努力。有责任的大国或者是任何一个群体在防止网络犯罪、恐怖主义，尤其骇客方面，都应该作出努力。

　　国内外有声音认为中国在一些事情上的开放、透明度还不够，但这些都是相对的，可以看到中国正在往那个方向推动。中国过去经济的发展，就得益于开放，这种开放是多方位的，在有些方面，中国甚至比海外更开放。

　　另外文化是多元的，但应互相尊重。大多数国家，尤其西方国家同样面临恐怖主义等挑战，有时候也会采取侵犯人权的做法。习近平主席讲到反对网络监听，这也是美国知识分子所认同的，所以中国是站在一个很高的高度上来谈论这些共同问题的。习主席的演讲不是挑战性的，也不是带冲突性的，更多是建设性的，积极建立一个框架。

　　在网络发展时代当中，在乌镇举办的世界互联网大会是一个非常重要的突破，是一个里程碑式的会议。

　　因为很多技术原因，一些人说什么很多大国没有来。首先，并不一定要大国政要都来，可以看到大国很多企业都来了，如果他们不来，这是他们自己的损失。我们要改变这种心态。

　　中国最近做的很多事情都是在不断变被动为主动，在很多方面从被别人主导变成自己主导。中国对国际秩序，包括网络安全秩序，正在建立自己一整套的思维，不是要完全取代或者颠覆性地取代现有一些框架，而是更多意识到要改善、要兴建一些框架。随着21世纪的来临、随着科技的迅速发展、随着信息革命所带来的新挑战，作为负责任的大国，中国应该起积极的作用。而乌镇会议在所有方面都显示了这一点。

　　习“四项原则五点主张”会是重要框架

　　凤凰网：习近平的讲话，如果提取几个关键词，你会选择哪几个来概括？

　　李成：可以用“四项原则、五点主张”概括习近平这次讲话要点，可能会成为像“和平共处五项原则”这样的一个框架。乌镇会议和习主席的这次关于网络安全的论述，是一个非常重要的框架。同时他把文化上的交流放在了很重要的位置，这也是非常令人鼓舞的，因为我们知道现在世界上的很多问题被说成是文化的冲突，我觉得更主要是缺乏文化交流沟通。

　　中国在这方面跟很多其他积极的观点是一样的，文化是多元的，但不讲文化的全球化，因为文化本身是特点，文化要交流、要交融，同时要保留特色，更有特色才能保持全球性。正因为此，世界互联网大会在乌镇开本身就是非常有意思的，一个很传统的地方，同时又是开放的、包容的、与世界汇合的，而这二者并不矛盾，这也是一个亮点。

　　习主席演讲表明中国的网络市场是开放的，这对很多企业来讲是鼓舞人心的，尤其西方的企业。这也是中国企业到一定阶段以后必然要走的。两三年前，国有企业在通讯方面是占主导地位的，现在BAT都是民营企业，创新意识将会使中国企业处在一个非常有利的地位，毕竟中国在创新过程中，跟西方还是有一定距离的，同时中国的企业家文化中有许多值得改善的地方，这是一个大浪淘沙的过程，大家心理上要有所准备。但现在国家制造了一个很好的氛围，没有任何一个地方像中国这么强调网络经济。

　　网络安全是根本但需要制度保障

　　凤凰网：习近平的演讲更多强调了网络的安全和秩序，你怎么看？

　　李成：我们一直在强调，美中关系到了一个关键的时刻，而网络安全是最主要的一点。网络牵涉到很多关键事情，实体的安全、金融的安全。随着中国中产阶级、私有企业的壮大，人们对网络安全会有很强的敏感性，习主席也提到了隐私权。当然落实过程当中是还要有很多步骤，目前更多是建立一些框架性的东西，后续需要建立法律章程，网络安全都是跟章程、惯例、行为准则联系在一起的。

　　凤凰网：有人认为网络安全和互联网的开放性属性是不是有冲突，网络安全与网络发展怎样更好协调？

　　李成：这不矛盾，网络安全更多是针对骇客，因其摧毁力太大了。美国和中国，9月份签署了不对对方的基础设施攻击协议。如果安全都受到威胁，发展又有什么意义呢？

　　但网络安全一需要大量的科技投入，二需要规章制度和行为准则条例。

　　中国当前外交对国际社会是“非对抗性的改良”

　　凤凰网：习近平演讲提到中国参与互联网国际体系的构建，和其外交理念感觉是一脉相承的，对此西方社会怎么看？

　　李成：习主席一连串的外交取得了成功，尤其在欧洲刮起一重新认识中国的风，这本身是很了不起的。当然背后有中国经济实力的增强，但不完全是这个，西方也在逐渐开始认识到很多东西，假以时日，还会有更大的变化。

　　习近平的外交政策有自己的特色，包括他强调中华文明的复兴，不是对抗性的外交政策，但在不断扩大中国的影响力。我的定位是“非对抗性的改良”。

　　我们讲国家在国际秩序中的角色有三种：一个是颠覆性的角色，一个是因循守旧的，一个是非对抗性的。中国正是非对抗性的改良，通过此回归了邓小平提出的“和平发展是我们这个时代的主流”。不同的是，今天的中国跟20年前的中国已经是不能同日而语了，中国已经是一个经济实力上的强国。这次互联网大会上，中国更加主动，假以时日，海外在这个层次上会重新认识中国，实际上，已经在开始发生一些变化。

　　乌镇世界互联网大会在世界地图上找到其地位，找到了21世纪的地位，潜在影响力也是很大的。

　　当然期待中国有多方位的变化，中国要更有信心，更积极地讲清楚他自己，更多把不利因素变成有利因素。习近平访美本身就是扭转局面的一个很好的例证，中国国内十八大后的反腐也是扭转不利因素变有利因素。