分享到: | 更多 |
无论财税改革难度多大,注重了公平,改革就能凝聚最大的共识,为打破利益藩篱创造应有条件。
面对财税体制改革低于预期的担忧,财政部部长楼继伟7日在十二届全国人大四次会议记者会上坦言,当前财税体制改革的部分进度确实比原计划“慢了一些”。楼继伟同时透露了推进税制改革的部分时间表和主要思路:2016年主要税种营改增“一定要完成”;个人所得税要把个人所得收入11项综合在一起,然后进行分类扣除并在今年进行相关修法;房产税目前尚处在财政部配合有关部门的立法阶段;对于事权和支出责任划分的改革,需要各方面共同推进。
十八届三中全会部署的财税体制改革,包括改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度,按照计划,新一轮财税体制改革今年就应基本完成重点工作和任务。而目前,除预算改革达到进度外,其他方面的改革确实低于预期。之所以出现这种情况,楼继伟给出了主要答案:“我们的全面深化改革也进入了一个攻坚期和深水区,旧的思想观念、利益藩篱也是干扰改革实施的阻碍。”什么是旧的思想观念、利益藩篱?就是基于现行财税体系形成的利益格局仍没有真正被触动。财税改革涉及最深度的利益调整,没有整体协调,很难全面推进。
但是,这不是财税改革落地率不高的充分理由。财税改革处于全面深化改革的最前列,在很大程度上决定着其他领域改革的方向和进度,具有“牵一发而动全身”的作用,因此,改革等不得。在改革阻碍因素难以在短时间内排除的情况下,提高财税改革的落地率,必须进一步优化顶层设计,提出更有操作性的实施方案,适当调整改革推进顺序,尽可能为财税改革找到更多共识。
比如,过去不同行业的营改增试点中,尽管17%的税率并不高,但有的行业和企业由于种种原因并未因此实现减负,这给营改增下一步的推广带来了困扰。面对这种情况,需要更明确什么可以纳入抵扣范围、如何缩小税基,以更明确的行动方案按政府工作报告要求如期在5月1日起全面实施营改增,同时保证所有行业税负只减不增的承诺不会打折。
又如,财税改革遭遇的阻力表明,央地事权和支出责任的划分,需以明确划分财税体系为前提。这就要求以更快速度推进建立包括资源税、消费税等税种在内的地方新财税体系。地方财税平稳,事权和支出责任的划分改革才能推动。
对百姓而言,最关注的是税收公平问题。对于个税、房产税等“敏感”税种,其改革思路除了配合宏调任务的考量,应当始终把推进公平作为优先考量。无论财税改革难度多大,注重了公平,改革就能凝聚最大的共识,为打破利益藩篱创造应有条件。
广州日报:税改提速重洗分配牌局 2010-06-03 |
廖保平:我们需要什么样的“顶层设计” 2012-05-14 |
燕 农:房产税扩围需政策重构 2013-05-25 |
徐立凡:让“营改增”释放更多改革红利 2013-08-02 |
“不收过头税”承诺,非税务一家可兑现 2013-12-27 |
贾 康:现代国家治理取向下的财税改革 2014-03-03 |
韩 洁:深化财税改革 要有“全国一盘棋”... 2014-07-11 |
曾金华:消费税改革须加快推进 2015-02-03 |
财税改革顶层设计破冰 2015-03-17 |
新一轮改革将释放巨大红利 2015-05-20 |
互联网新闻信息服务许可证 (10120170038) | 信息网络传播视听节目许可证(0111630) | 京ICP备11015995号-1 | 联系我们:zgw@workercn.cn
广播电视节目制作经营许可证(广媒)字第185号 | 违法和不良信息举报 | 网络敲诈和有偿删帖举报电话:010-84151598
Copyright 2008-2022 by www.workercn.cn. all rights reserved