1月5日，在美国首都华盛顿，美国总统奥巴马在白宫就控枪举措举行新闻发布会。

新华社记者 鲍丹丹摄

　　当地时间1月5日，美国总统奥巴马含泪宣布了一系列控枪新举措，以期减少枪支暴力所造成的流血悲剧。奥巴马在执政最后一年的这一举动被视为“控枪政策上的最后一枪”，但从美国目前的政治和社会环境来看，严格控枪仍然面临巨大阻力，新措施的效果很可能会大打折扣。

　　在众多枪击案受害者的陪同下，奥巴马5日在白宫宣布了新的控枪举措。这些措施的全文此前一天已经在白宫网站发布，其主要内容有：所有枪支售卖者，无论是实体店、网络销售、枪支展售会还是个人，都需要向美国酒精、烟草、火器和爆炸物管理局（ATF）登记并获得销售执照，未获许可进行枪支交易者将面临最高5年刑期和最多25万美元的罚款；所有购枪者都必须被实施背景审查；美国联邦调查局（FBI）将增加230名检查员以确保“全美即时犯罪背景审查系统”（NICS）全天候运作，ATF也将增加200名执法人员以加强相关法规的执法力度。此外，美国政府还将促请国会拨款5亿美元用于精神疾病的治疗。

　　奥巴马之所以要严格控枪，其原因在于近些年美国的枪支泛滥和枪支暴力频发。有数据显示，在美国3亿多人口中，私枪保有量超过3亿支，每年死于枪口下的人数超过3万。白宫给出的数据则是过去10年有超过10万美国人死于枪支暴力。由于目前美国法律只要求零售商和一些枪支收藏者获取执照，且没有要求对所有购枪者实施背景审查，奥巴马一直试图弥补这些“漏洞”，但包含全面背景审查的控枪法案2013年被共和党控制的参议院否决，奥巴马当年绕过国会发布的被称为近20年最全面彻底的控枪政策也收效甚微。

　　面对美国国会的“不作为”，奥巴马再次通过行政命令控枪，然而他现在面临的困难并不比2013年少。在美国国会，掌握参众两院的共和党依然对严格控枪持反对态度。众议院议长、共和党人保罗·瑞安4日就表示，奥巴马的新举措是越权行为，“不会获得国家支持”。参加2016年总统竞选的民主党参选人大多支持奥巴马，但共和党参选人特朗普则明言一旦上台就会废除这些措施。

　　民意方面同样存在分歧。美国有线电视新闻网（CNN）不久前进行的民调显示，52%的受访者反对更严格的控枪措施，路透社的民调却显示65%的受访者支持控枪。而盖洛普公司的民调则显示，55%的受访者支持严格控枪，但53%的人怀疑控枪无法降低枪击案的发生频率。

　　奥巴马宣布控枪新举措之后，立即遭到反对者的批评。对政界拥有强大游说能力的美国全国步枪协会5日就表示，将研究是否对奥巴马的命令进行司法诉讼。得克萨斯州州长艾伯特3日也“挑衅”奥巴马，称奥巴马“有胆”自己来得州“亲自收缴枪支”。而就在本月1日，得州刚刚通过了允许得州民众公开携带手枪上街且警方无权对公开携枪者进行盘查的法案，这显然与奥巴马的政策背道而驰。新控枪措施面临的阻力由此可见一斑。

　　美国宪法第二修正案规定人民持有和携带武器的权利不受侵犯，这是拥枪者对抗奥巴马的“终极武器”，控枪并不能保证增加安全也削弱了奥巴马新政策的说服力。由于缺乏法律效力，奥巴马的行政命令在执行时很可能会被大打折扣。在极度敏感的大选之年，奥巴马新政策的效果很可能如他自己所说，只是“挽救一些人的生命，使其家人免受失去至亲之痛”。