随着美国正式决定将减少驻德美军,日渐疏离的欧美关系进一步受到冲击。德国总理默克尔日前呼吁重估欧美关系,法国总统马克龙则要求重新审查欧俄关系。在欧洲看来,曾经的跨大西洋同盟已经被“美国优先”取代,欧洲是时候谋求“独立”了。
6月24日,美国总统特朗普在与波兰总统举行的联合记者会上再次确认,美国将把驻德美军从现在的大约3.5万人减少到2.5万人,减少的部分军队将部署到波兰。特朗普说,减少驻德美军的原因有德国军费开支“不达标”、对美贸易“占便宜”、与俄罗斯“合作”等。
特朗普的表态再次暴露了德美之间的分歧。自从美国被曝将减少在德国的驻军以来,德美之间就屡屡爆发“口水战”。不少分析认为美国此举将损害德美关系,令跨大西洋同盟更加脆弱。
6月26日,德国总理默克尔在接受6家欧洲报纸采访时说,美国在德驻军关乎德国及北约欧洲部分的利益,同时也是在保护美国自身的利益。如果美国从全球性大国角色中“解脱出来”,“我们不得不(对欧美关系)进行根本性思考”。她还呼吁,欧洲必须发挥出比冷战时期更大的作用。
在默克尔就欧美关系表态的同时,法国总统马克龙对欧俄关系发表了看法。
马克龙6月27日表示,他将很快访问俄罗斯,与俄罗斯总统普京举行会晤。他说近年来欧洲对俄罗斯采取的敌对政策已经失败,呼吁欧洲重新审查与俄罗斯的关系。
此前一天,马克龙与普京刚刚进行了视频会晤。双方讨论了抗击新冠疫情、应对恐怖主义和气候变化等议题,还就乌克兰、叙利亚和利比亚等地局势进行了探讨。法国总统府在会谈后发表公告称:“随着疫情发展和欧洲重申主权,全球平衡开始加速重塑,双方关系只会得到增强。”
在分析人士看来,默克尔和马克龙的表态虽然不是针对同一问题,但却表达了同样的观点,那就是欧盟希望在对外关系上发挥更强独立性。尤其是在欧美关系方面,欧洲不愿再被动承受美国带来的改变。
事实上,曾经联系紧密的跨大西洋同盟最近几年已经“千疮百孔”:美国在巴黎气候协定、伊核问题全面协议等问题上任性“退群”,与欧盟所倡导的多边主义背道而驰;美国在航空补贴问题上与欧盟大打关税战,还反对欧盟多国征收数字税,令双方贸易摩擦时有发生;美国不断施压北约的欧洲成员国增加军费开支,并以撤军相威胁,动摇了双方关系的根基。
分析人士指出,新冠疫情不仅对各国经济、生活造成影响,也对现有国际秩序构成冲击。在美国“放弃”一些国际责任的情况下,欧盟有意发挥更大作用,成为更独立的行为体。
尽管欧美关系短期内难以发生质变,尽管欧盟内部团结仍然有待加强,但从7月1日起德国将担任欧盟轮值主席国,默克尔与马克龙可能会让欧盟更加强硬。