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3月5日,新一届中央政府亮出履职一年后的首份“成绩单”,李克强首次以国务院总理身份作政府工作报告。政府工作报告起草组成员、国务院研究室司长向东日前透露,总理自始至终参加起草,要求“做不到的不要写”。报告每一句话都是千锤百炼的,背后都有比较深的含义,可有可无的话基本上都拿掉了。
政府工作报告一出,备受激赏,被誉为“这是一份有人文情怀、有人性温度的改革宣言”。此言不虚,从“决不能一边高楼林立,一边棚户连片”,到“像对贫困宣战一样坚决向污染宣战”,再到“建立权力清单制度,一律向社会公开”,以及“以壮士断腕的决心、背水一战的气概,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱”等等表述,确可感受到施政的温度和改革的决心。所谓的“改革是今年政府工作的首要任务”,当非夸夸其谈。
理想能否照进现实,改革愿景如何变为实景?少说多干,从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起;求真务实,真抓实干。一句“做不到的不要写”,让人顿生敬意。“做不到的不要写”有双重含义,一层是不提过高的目标,不制造虚幻的美景,更不好高骛远,让公众有不切实际的期待;另一层是既然说了就要做到,既然写入政府工作报告,就必须做到。
这几天舆论在关注一个细节,即政府工作报告今年竟然未提“遏制房价过快上涨势头”。没有专门提到房价,不等于不调控房市,更不等于对公众的住房需求不管不问。从“抑制投资投机性需求”的字句,可看出政府依然关心房地产调控,只是尽量减少传统的行政手段,而是更多地交给市场;而从“年内基本建成保障房480万套”的字眼,可看出政府完善住房保障机制、让民众住有所居的努力不削弱。更深的意思也许包括,能不能抑制住房价过快上涨势头,并不能完全取决于政府,既然没把握做到,就没必要写进去,否则只会让公众空欢喜。
政府工作报告还提出,“今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题,经过今明两年努力,要让所有农村居民都能喝上干净的水。”这显然是一个艰巨的任务,但又是一个必须解决的问题。李克强总理日前在云南代表团参加审议时,当有代表谈到农村饮水安全问题,李克强随即问:云南还有多少村子、多少人喝不上安全水?占全国多大比例?旁听审议的水利部长陈雷回答,占1/20.李克强说,政府工作报告提出解决农村饮水安全的目标,我们说到就要做到!从“做不到的不要写”到“说到就要做到”,其执政逻辑更为一脉相承,更可看出政府的务实风格。
说到做到,不打折扣,政府才有公信力;向公众“说真话、交实底”,才能取信于民。现实中,一些官员喜欢说大话,制定的目标很高远,很振奋人心,但往往口惠而实不至,或者根本就无法推行下去,结果让民众大失所望。长此以往,必然透支部门公信力。
“天下事,以实则治,以文则不治”,求真务实关乎个人修为,更关乎政治美德。从实际出发,说了就要做,要做就做好,坚守这一施政理念,能赢得更多的公众信任和支持,实现改革大业。