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记者3日从四川省政府了解到,根据四川省贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则,四川将从严控制党政机关办公用房建设标准,明确提出党政机关办公用房不得定位为城市标志性建筑。(5月3日新华网)
四川省从严控制党政机关办公用房建设标准,对于整治当下存在的政府修建豪华办公楼有着积极的意义。
近几年,全国各地被曝出修建豪华政府办公楼的现象层出不穷,特别是有些国家级贫困县,百姓尚不富裕,却不惜挥金如土大肆兴建豪华办公楼,群众意见非常大。为此,中央在去年发布了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,强调各地政府要把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。
四川省的政令是对中央《通知》的承前启后,只是不知为何要特别提出“党政机关办公用房不得定位为城市标志性建筑”。
笔者猜想,四川省政府或许是担心政府办公楼建成城市地标,有违中央“厉行节约反对浪费”的精神。其实大可不必如此避讳,中国的人民大会堂、美国的白宫、俄罗斯的克里姆林宫,哪一个不是标志性建筑?地方政府的办公楼只要是严格按照《党政机关办公用房建设标准》修建,即使成为地标,百姓也不会有什么意见。
而且,某些地方政府办公楼因为豪华气派成为地标,病根不在办公楼,而在某些地方官员的权力膨胀、享乐主义和奢靡之风。
在某些地方官员的潜意识里,把办公楼建成豪华地标,体现了地方的发展水平,提升了政府形象,是个面子工程。或是出于增强政府威严,张扬个人权力的需要,让百姓望而生畏。亦或是想趁着工程招标、采购发笔横财。还有一个普遍原因,就是借助豪华办公楼来提升所在区域的土地价格。
再者,中央虽三令五申,但豪华办公楼的修建仍然肆无忌惮,一个重要原因是缺乏有力的处罚措施。缺乏相应的立法,没有在决策程序、经费来源等方面进行刚性约束,也没有充分利用好群众的监督作用,致使地方官员对中央规定置若罔闻,办公楼面积越建越大,装修越来越豪华。
严控政府办公楼建设标准,不得定位为城市地标,说到底,还是要在管好政府官员的思想、行为和权力上多下功夫。如果仅仅是强调“不得定位为城市地标”,很可能只会是一厢情愿。