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王传言:聘任制公务员露出“狐狸尾巴”
//www.workercn.cn2014-05-05来源: 大河网
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  义乌招聘聘任制公务员,在浙江开启了公务员聘任制的“破冰”之旅,打开了一条引才“新通道”,同时也打破了公务员“铁饭碗”的常规概念。此次聘任制公务员招聘是从去年12月份开始,经过近5个月的资格审核、考试测评、考察和体检,5名聘任制公务员将于近期走马上任。(5月4日《现代金报》)

  聘任制公务员,是指在规定的行政编制和工资经费限额内,以合同形式聘任,依法履行公职,由国家财政负担工资福利的工作人员。从聘任制公务员的含义上看,其与传统的公务员唯一不同的就是通过合同签订任期。不过,推行聘任制公务员改革过程中也露出了很多马脚,不妨将这些称之为“狐狸尾巴”。其一聘任制公务员的待遇那么高,那么普通公务员尤其是同一个职位的有多大差距?其二,不经意透露了公务员工资的组成部分和考核的环节;其三,既然要占行政编制,在任期内违规的担责问题该如何解决,特殊处理还是一视同仁?

  义乌市这次聘任制的5名公务员中,1人是博士,3人是硕士,还有一人是本科生。可见学历的高是明显的,同时其待遇也显得很高很高。在工资待遇和福利方面,聘任制公务员将按照合同实行协议工资,各岗位的指导年薪不低于30万元。如此高的年薪会生发另外的疑问:与这5名聘任制同一类同一个级别的岗位公务员待遇是多少?如果两种公务员待遇相差无几的话,说明聘任制没有任何优势可言,仅仅就是为了改革而走的“过场”;如果综合起来差距很大,尤其是聘任制远远高于普通公务员同一类同一个级别的待遇,才能有吸引力,也才能算得上改革的节奏。

  不过,如此高的年薪制依旧是从财政拨款。这样的改革是否合理,是否真的需要财政买单。这也应该成为思考的问题。因为如此高的年薪水平如果远远高于普通公务员,说明也是纳税人在负担。而同一个类别同一个岗位的普通公务员的付出相同却得不到这么多,是否有点不公平?从广义的层面上分析,推进公务员制度的改革过程中为何仍旧需要纳税人在买单?成功固然好,失败的话,这里的责任应该谁负责?毕竟,深圳市的前车之鉴在那里摆着。

  而更为重要的“狐狸尾巴”在于通过这次义乌市聘任制公务员,人们终于知道了公务员工资待遇的庐山真面目,不再是犹抱琵琶半遮面。根据义乌市人力社保局工作人员介绍,聘任制公务员的工资和公务员一样,分为基础工资、考核工资、年终奖三部分,基础工资占协议工资的50%,考核工资占30%,年终奖占20%。年终考核优秀的按基数发奖金120%,良好发100%,基本合格发70%。从这里不难看出,公务员工资的组成分三类,而120%的奖金尤其惹眼。而这样的并不经意的透明过程,让人们明白了原来公务员工资是这样的。当然,这些“马脚”都是不经意间的流露,对于观察公务员制度本身却有着特殊的意义。

 

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