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李 斌:烧烤摊也是治理的考场
//www.workercn.cn2014-05-06来源: 人民日报
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  近日,北京市九部门联合出台的消夏露天餐饮经营管理暂行办法正式实施,从严格市场准入、完善监督管理等方面,严厉整治露天烧烤乱象。而在哈尔滨、武汉、成都等地,也不约而同地加强了对烧烤摊贩的管理。

  管理上的收紧,有着强烈的现实根由。小小烤串,串起食客的美食欲望,也带来一连串的问题:油烟排放、占道经营、安全存忧、噪音扰民;露天烧烤,也不仅仅是消夏习惯,而往往成为一种常态化的存在,从庙会节庆,到风景名胜,人们总能闻到那种浓烈的油烟味。

  很大程度上,烧烤摊的脏乱差,与无序经营、野蛮生长的市场生态息息相关。各地纷纷出台“史上最严禁令”,用严管重罚、严格执法等方式立规矩、划底线,正是以有形之手为无形之手补位的必要之举。

  不过,针对“久治不绝”的烧烤围城,还需更为周全的治理之策。“街头一坐,烤串一握”的洒脱舒坦,是许多人难以割舍的美食体验,庞大的市场需求在那儿放着,一概禁绝,芸芸食客心有不满,事实上也做不到。突击整治也并非没有软肋:管得紧、罚得重、追得急,容易激化矛盾,导致暴力对抗。但不管不行,管又难管,正因为这样,以城管为代表的城市管理者满腹苦衷,背负巨大压力。

  换个思路看,烧烤与城市管理,并不必然是水火关系。让二者各安其所,既需要政府部门创新治理方式,也有赖摊贩、消费者的鼎力参与。城市管理者,能不能在守卫法治底线的同时,放下管、罚、抓“三板斧”,多从服务市场、引导转型上下功夫,比如改变准入门槛,力推安全环保的烹饪方式和经营渠道?摊贩能不能遵守相关规定、严格按照食品卫生要求和环境卫生要求,告别烟熏火燎,改变脏乱差?食客们能不能摒弃“闷头吃”的习惯,用脚投票促进烧烤行业提档升级?解开露天烧烤中缠绕的疙瘩,政府、摊贩、消费者三方一个都不能少。

  事实上,烧烤并非一定与油烟、聒噪、脏乱画等号。这道治理难题,“烤”验城市管理者的智慧和耐心,也“烤”验摊贩的良心和食客的文明心。政府的引导作用和服务职责不可缺席,相关各方也需约束利益冲动,公众也应改变“与我无关”的心态,主动成为积极的建设者。

  俗话说,五味调和百菜香。“舌尖上的中国”,讲究各色食材的有机搭配和味道融合,搞好社会治理何尝不是这样?有多元共治才有社会善治,行进在社会转型的快车道上,最需要凝聚各方治理力量,解难题、除顽疾。

 

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